【中国青年报】江苏盐城自来水遭化工污染：为了GDP放弃干净水

    来源：中国青年报

     "这水真臭啊……"2月21日，江苏省盐城市幸福社区69岁的张博英（化名）告诉记者。

   

    2月20日早上6点多，张博英起床后拧开水龙头时，闻到一股强烈的异味，"有点像医院里的那种味道"。当天，她脸都没敢洗。

   

江苏盐城自来水遭化工污染：为了GDP放弃干净水

   

    "这水真臭啊……"

   

    每隔半个小时，张博英就会到自来水旁闻闻是否还有异味。接近中午时，她觉得情况不对，就跑到邻居家去问，结果邻居家的自来水也很臭。

   

    和张博英一样，2月20日，家住盐城市盐都区潘黄镇新日月小区的居民李桂花（化名）也是6点多起床，和往常一样准备做早饭，当她拧开水龙头时，闻到一股浓浓的农药味儿。

   

    "刚开始，我以为是自来水公司氯粉放多了，也没在意。可过了一个多小时后，农药味不但没减，反而越来越强烈。"在李桂花用自来水烧开水、煮稀饭、洗衣服时，屋子里弥漫着一股强烈的农药味儿。

   

    上午8点多，李桂花的小舅妈打电话告诉她，自来水厂的朋友说水被污染了，不能喝。

   

    料理完家务，李桂花跑到小区物业管理处，想问问到底是怎么回事。路上，她听到有不少居民在议论此事，有人说是位于水源地盐都区龙冈镇境内的农药船发生翻船事故所致，还有传说是有人故意投毒。

   

    听说要停水好几天，李桂花把家里所有可用的桶和脸盆都装满了水，她说这些水可以用来冲厕所。可是，水放得多了，整个家里就像喷了农药一样，连气儿都喘不过来。

   

    为保险起见，李桂花马上打电话给在乡下的老公，让他从乡下带些桶装水回来，还嘱咐儿媳妇下班时从超市再买些水回来。

   

    2月20日上午，由于给市区供水的城西水厂、越河水厂受到挥发酚类化合物污染，江苏省盐城市盐都区、亭湖区、新区、开发区等地区大范围断水，居民生活、工业生产受到不同程度影响。根据盐城市人民政府提供的数字，至少有20万居民的生活用水一度中断。

        

    居民们像赶集一样买水

   

    2月20日，家住盐城市毓龙路的王益琴一大早就听说盐城西边的城区停水了，虽然家在东区，但她生怕停水会影响过来，赶紧跑到超市买纯净水。

   

    "我跑了3家超市，都断货了，最后在一家小超市买到了水。"王益琴说，"可气的是，这家超市还趁机涨价，我前面的人还卖16元一箱，轮到我买时已经涨到20元，后面还涨到24元，前后不过10分钟的工夫。"

   

    "大家都一窝蜂地、整箱整箱地买矿泉水或桶装水，囤在家中备用。"在盐城开出租车的李先生有点后悔，当他准备中午在路上捎一箱纯净水回家做饭时，发现很多大超市的纯净水已经断货了。

   

    有居民介绍，2月20日当天，纯净水的价格曾经被哄抬到每桶30元，当时居民处于恐慌之中，怕停水时间延续太长，很多人不得不购买高价纯净水。

   

    "昨天早上还没开门，就有顾客在外面等着买水，当时我还奇怪呢，后来才知道是自来水出了问题。"一家超市的负责人张跃说，还没等他反应过来，超市库存的7000多瓶矿泉水已经快卖完了。

   

    张跃赶紧电话联系了南通、海安、泰州等地的兄弟超市，调了约1500箱矿泉水。另外，他又与当地的经销商联系，要了500箱。为核实矿泉水的运输情况，张跃每隔几分钟就要打电话确认一下。

   

    为保证市民的纯净水供应，2月20日、21日，盐城市政府紧急从外地调来15万箱纯净水，并要求盐城市区7家最大的商场、超市将营业时间调整为早上6点至晚11点，保证居民能买到纯净水。消防部门也组织消防车辆送水进社区。

        

    何时恢复正常供水尚无答案

        

    陈惠仙的家里买了3箱矿泉水，十几平方米的房间里，地上、桌上，摆满了各种瓶子。"还好没涨价，每瓶还是1元多。"陈惠仙说，喝水还好办，上厕所就麻烦了，没水冲。

   

    记者在盐马街附近见到53岁的吴汉珍时，她穿着深褐色的花布衣裳，拎着两个水桶，到小区前面的商店里去打水。她介绍，为了不让家里的厕所堵塞，大人们上厕所都要跑到离小区不远的公共厕所，小孩子就用方便面的袋子装一下放进垃圾桶。"因为去的人多，现在市中心的很多厕所都关门了。"

   

    2月22日，盐城市委宣传部向媒体通报："盐城市区居民供水安全稳定，居民基本生活用水得到保障；污水带持续下移，取水口污染物浓度仍在下降，今早8时已检测达标；下游防范工作全面展开；违法排污案件深入侦查；没有发现涉水病例，社会继续保持稳定。"

        

     但很显然，这些处罚对企业来说并没有多大的威慑作用，记者看到，大部分处罚为罚款人民币6万至10万元，这对化工企业来说并不是个很大的数字。

   

    盐城市位于江苏省沿海中部。近年来，随着江苏省新一轮沿海大开发的启动，盐城大力发展经济，而化工产业也逐渐成为其支柱产业之一，目前已形成建湖、滨海、阜宁三大化工产业带，而盐城市接受的由苏南转移过来的化工企业也逐年增加。

   

    从2007年开始，盐城市开始进行集中式饮用水源地专项整治工作，并制定了工作方案、考核验收办法等，还专门成立了工作领导小组，由副市长亲自担任组长。当年4月，盐城市发布了《盐城市化工生产企业专项整治工作方案》，全市列入整治范围的共有 735家化工生产企业和92个在建化工项目，

   

    根据记者查询到的《2007年盐城市集中式饮用水源地专项整治工作方案》，工作重点是对盐城市日供水1万吨以上的集中式饮用水源地二级保护区进行全面整治，其中包括根据《盐城市化工生产企业专项整治工作方案》的时序进度要求，对位于饮用水源保护区内的化工生产企业实施关闭或搬迁。

   

    在2007年发布的《进一步加强市区饮用水源专项整治工作方案》中，提出了"2008年年底前，市区饮用水源保护区上游地区无化工企业、无工业排污口"的安全保障目标，要"确保市区60万居民用上放心水，喝上干净水"。

   

    方案中明确了"主要负责同志是第一责任人"，不过并没有明确的问责机制。

   

    有意思的是，记者在盐城市环保局官方网站上看到的头条新闻就是"我市精心打造'清水走廊 '"。新闻称，12月18日,盐城市政府召开常务会议，讨论并原则同意建设盐城"清水走廊"行动方案。局长吴雨晴在会上汇报了"清水走廊"3年行动方案，通过努力，计划用3年时间确保蟒蛇河、通榆河、射阳河三条主要河流断面水质达到地表二类、三类标准。

   

    记者发现，盐城市环保局网站上没有关于此次水污染的新闻和信息，2月22日发布的一条最新新闻是"盐城环保网2008年全省网站评比再夺第一"。

   

    在2009年1月7日的《盐阜大众报》上，记者看到一篇题为《为了生命之河的长治久安----市水源监察支队新任支队长徐寿凯谈我市饮用水源保护工作》的文章，该文转述了刚刚上任不久的徐寿凯在接受媒体采访时说的话："为了'生命之河'的长治久安，我们将严格履行好职责，严打危害水源安全的违法行为，为全市人民站好岗，让大家喝上放心水。"

        

     "耗子药放在锅台上，早晚会出事。"相关人士私下告诉记者，实际上，此次水源污染事件有其必然性，化工产业是盐城的传统工业，近年来，急于发展的盐城市饥不择食，大量引进被浙江、上海、苏南等地淘汰的化工企业，盐城各区县都有化工园区，在招商引资过程中，河流众多、环境容量大成了政府向企业家推荐的一个重要优势。

   

    随着GDP数字的不断攀升，生态环境恶化的问题也日益凸显。近年来，盐城水污染、化工厂爆炸等事件层出不穷，这成了官员们一个头疼的问题。

   

    记者去年夏季到盐城采访时发现，即便是在农村，也找不到一汪清澈的水塘，一些村民感叹，他们从小在河流中游泳玩耍，现在已经不敢下水游泳。

   

    2006年，盐城市出台了水污染应急反应预案，此后又不断完善。2008年8月，盐城市政府专门出台《全市饮用水源和通榆河水环境综合整治方案》，制定了三个目标。

   

    水质改善目标：年内实现饮用水源和通榆河水质中的绝大部分指标有明显改善，水质达标率达98％以上，符合国家地表水III类标准。

   

    污染整治目标：2008年年底前，饮用水源一、二级保护区和通榆河一级保护区范围内达到无化工企业、无工业排污口、无围网养殖项目、无畜禽养殖场、无危化品船舶、无水上加油站、无垃圾堆放、无生活污水排放的"八无"目标。

   

    长效管理目标：完成全市饮用水源保护区调整、划定、审批和立标等工作，完善水污染突发事件应急处理预案，加快县城应急水源地建设进度，建立全市饮用水源保护长效机制。

    

    2008年12月，盐城市政府又出台了《建设盐城"清水走廊"三年行动方案》，由盐城市市长担任总河长，3名副市长分别担任3条主要供水河道（蟒蛇河、通榆河、射阳河）的河长，沿河县（市、区）的政府主要负责人担任本辖区内河段的分河长。总河长对河道整体水环境质量负总责。

   

    市长李强在会场上说的话掷地有声："让老百姓喝上放心水是最大的民心工程，政府责无旁贷。"

   

    然而，文件仍在纸上，方案还在相关部门，化工厂没有搬走，排污也仍在继续，这包放在锅台上的耗子药最终还是撒进了锅里。