-----要求停建北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂或另行选址的
我们是北京市海淀区西北部企事业单位和居民,最近惊悉,在2007年国家环保部对厦门PX项目和北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂勒令缓建之后,厦门PX项目已迁址漳州,而海淀区政府一年多以来,置众多百姓、专家学者、人大代表、政协委员和环保组织的反对以及国内外强烈的反响于不顾,居然再次启动上马六里屯垃圾焚烧发电厂。
为此,我们谨提出最强烈的集体抗议!重申最激烈的愤慨和坚决的反对!并再次向政府提出停建六里屯垃圾焚烧发电厂,或另行选址!
一、国内外实情及专家委员的意见
有目共睹,垃圾焚烧产生二恶英和重金属,对人和物有巨大的危害。美国上世纪60年代,30%的家庭垃圾以焚化处理,到了80年代下降到10%。1992年,加拿大安大略省通过了焚烧炉使用的禁令;1996年北美洲五大湖区52个焚烧炉结束运作;德国、荷兰、比利时等欧洲国家也相继颁布了《焚烧炉禁建令》;到2000年,全日本已有4600座垃圾焚烧设施停止使用。即使是垃圾问题极为严重贫穷的菲律宾,也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。早在2000年底,第五届国际政府间协商委员会会议就达成一致性共识:从长远考虑,废弃物焚化应被其它方式取代。因此目前国际上垃圾焚烧的发展趋势实际上是在萎缩之中,我国的50多座焚烧炉 ,不少一直未能正常运转,深圳、温州等地垃圾焚烧电厂均因为"不能正常工作"或"燃烧不彻底"而产生污染……
前国家环保总局局长、全国人民代表大会环境与资源保护委员会主任、战略环评专家咨询委员会名誉主任曲格平,国家环保总局助理巡视员别涛,中国环境科学研究院研究员赵章元,全国政协香港区委员,香港特别行政区基本法委员会委员刘�强,全国政协委员周晋峰等知名人士都明确表示垃圾焚烧教训惨痛,反对建造六里屯垃圾焚烧厂。这些有良知的人士如同当年呼吁保护北京文化古迹的梁思成,他们的声音如果被置若罔闻,数十年后再后悔就来不及了!
二、利益驱使死灰复燃:
很明显,当前还在硬着头皮坚持购买垃圾焚烧炉的正是那种隐藏着的利益集团。由于环保及其衍生出来的种种巨大利益,加之政府为刺激经济发展和发展环保产业出台的相关优惠政策,几乎在一夜之间,各有关部门和利益集团打着环保的旗号,盲目鼓吹"垃圾焚烧发电能代替填埋,实现垃圾减量还能减缓污染",却不管不顾垃圾焚烧所带来更大的危险而热衷上马,给害人的行为披上了"循环经济"的漂亮外衣。中国正在成为洋垃圾――垃圾焚烧炉的倾销地,个别政府部门难辞其咎,然而公众却要为伤害自己健康、贻害后代的项目买单!在经济危机的借口下,一些关停的项目借拉动内需,死灰复燃。
为了个别利益集团眼前的利益,无视数十万人的健康,牺牲子孙后代赖以生存的家园。海淀区政府有关负责人在经济利益的诱惑驱动下,不仅未接受六里屯垃圾填埋场的惨痛教训,在填埋场源头选址不当的基础上错上加错,升级为双重环境污染。该垃圾焚烧发电厂建成后有将近一半的垃圾无法处理,仍需填埋。使得多年饱受臭味眼巴巴盼垃圾填埋到期的居民,不仅继续忍受恶臭无休止的熏制,又将被毒性更强、污染更严重的垃圾焚烧产生的有毒物摧残。这些垃圾焚烧产生的污染,数百年都无法消除。势必导致周边乃至更远地区环境的进一步恶化,而且对人体和环境的危害更加致命。
三、法律法规是因个别人而定,却不因人民而定
法由人定,但这个"人"应该是老百姓,而不是违背职业道德擅自修改的个别人!
1999年,海淀区政府违法建造六里屯垃圾填埋场,为了获得主管部门批准,海淀区政府有关部门瞒报事实谎称:"方圆2公里范围内没有村庄,是较为理想的垃圾消纳场",然而实际上当时周边人口已达一万一千人。垃圾填埋场自投入使用以来,居民苦不堪言,一个近在咫尺的千人社区8年时间内70多人已确诊患肿瘤,其中47人死亡……目前,这一地区的生态环境非常脆弱,与六里屯垃圾填满场一墙之隔的还有西六砖瓦厂、路丰沥青混凝土厂以及2公里内的电子垃圾处理中心,这些企业已经造成该地区严重的大气、水源污染,至今仍未得到有效治理,环境容量再也不能承受任何重大污染设施的建设。
1995年北京市环保局京环保监督字[1995]179号文《关于将北京海淀区六里屯砖瓦厂取土坑开辟为垃圾消纳场环境影响评价报告书的批复》中实事求是地指出:"从环境保护的角度考虑在此地建设垃圾填埋场是不适宜的。"却又同时玩开了文字游戏"考虑到市有关领导曾原则上同意过",便违心地批准了这个项目。虽然在批文中虚伪地加注了些条件,但在后来实施中根本未去理睬。
国家环保部在2007年做出的关于北京海淀区六里屯焚烧厂环评报告的行政复议决定书中,更是明确载明:"有关部门也没有对垃圾填埋场周围的城市功能进行相应的规划控制,反而批准在附近接连新建了中海枫莲山庄、秋露园、百旺茉莉园等小区。使厂址周围的人口数量和环境功能发生了较大变化……"
随着海淀北部新区宏大的建设规划,十多年来六里屯周边又逐渐布满了众多社区和单位,有山有水的地理位置、丰富的人文景观、未来经济、人文发展的优良前景吸引众多企业投资和百姓花费毕生积蓄、或透支未来在此购房置业。海淀区政府十分明了,这里实际上已经成为典型的"城市建成区"。
2008年9月,环境保护部、国家发改委、国家能源局联合发布的《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》强调: 生活垃圾焚烧发电类项目不得新建在"城市建成区",应符合《城市环境卫生设施规划规范GB50337-2003》中规定:生活垃圾处理处置设施宜位于城市规划建成区主导风向的下风向及城市水系的下游。
可是北京市授意的环评部门,却歪曲事实不顾六里屯地区"西北风"是主导风向的实际情况,在环评报告中按照需要写成"东北风"。欧盟和我国《危险废物焚烧污染控制标准》规定"危险废物焚烧厂厂界距居民区应不小于1000米"(后来修改为800米),而他们为了实现其集团利益竟然在未经充分论证的情况下修改为300米,并写进了地方标准。结果在"国内知名专家论证会"上遭到了赵章元研究员、北京市环境保护科学研究院、高级工程师霍焕、中国工程院院士、著名环境工程专家刘鸿亮,九三学社政协委员金幼菊等专家的坚决反对。但是在讨论没有通过的情况下,却急急忙忙地发布了。
国家环保总局于2007年6月作出的行政复议中明确要求:"对六里屯焚烧厂的卫生防护距离是否准确、周边环境容量是否能满足需求、工程地质是否符合条件、二恶英排放是否会污染京密引水渠、周边环境敏感点的环境风险防范措施是否有效等关键问题上,项目所在地地方政府与北京市环保局还需组织专家进一步论证。""应当在更大范围客观、全面、公开地征求公众意见,并做好沟通和协调工作。"以及"在完成进一步论证和在更大范围征求公众意见之后,该项目建设单位应当将进一步论证过程和征求公众意见的结果,报送北京市环保局核准;北京市环保局核准后应当公告,并报国家环保总局备案。未经北京市环保局核准、公告并报国家环保总局备案,该项目不得开工建设。"
然而在国家环保总局行政复议决定公布长达近两年之久,一直尚未见到行政复议要求的任何行动,见到的却是《新京报》报道:海淀区政府两会工作报告中提出"今年要加快推进六里屯垃圾焚烧发电厂的建设";《京华时报》报道:"大型垃圾场的选址不会有变动,尤其是高安屯、六里屯垃圾焚烧厂的建设基本不会再作调整";《法制晚报》报道:"本市今年内,将建成包括六里屯垃圾焚烧厂在内的4座垃圾焚烧处理试点"。
这分明是对国务院环境保护主管部门权威的无视,这种先斩后奏的做法必将激怒群众。在依法治国、构建和谐社会的今天,仍然滥用职权、片面论证、不正确对待民意。这属于政府管理人员严重的不作为或胡作为,应进一步追究责任。
四、违法强建带来的恶劣后果
在海淀区六里屯建垃圾焚烧发电厂,与人文北京、科技北京、绿色北京这一主题格格不入,违背以人为本的科学发展观。该项目投资高达10亿,是大型垃圾焚烧发电产业链,使用寿命长达30年。对北京2000万人的生存发展和周边数十万人的生命构成潜在威胁,具备九宗 "最"(罪):北京规模最大,距市中心最近,距居民区最近,距高科技园区最近,距重要军事单位最近,距自然文化遗产最近,距重点保护的京密引水渠最近,距地下水源头最近,距近期活动的地震断裂带最近。
六里屯地区在北京城区西北部,根据北京西北高东南低的地势特点,属上风上水,属于北京城市未来规划发展的"西部生态带"。因此在此地建焚烧厂无异于是对海淀乃至北京投毒!根据本项目环评报告计算"二恶英的最大落地浓度出现在下风向距烟囱1332米处",而距北京市重点保护的京密引水渠仅为1114米。而垃圾燃烧气体在方圆5公里内,必然产生不同程度的污染,顺风顺水的地势将波及更广,使北京西山地区独有的生态环境将受到不可逆转的破坏。下面列举一些重要目标并标注与垃圾焚烧厂的直线距离。(括号里的数字单位公里):
名胜古迹:该地区聚集着世界历史文化遗产、皇家园林、名胜古迹、风景区和生态保护区,如百旺山森林公园(3.6),翠湖湿地公园(5),植物园(5.5),玉泉山(6),香山(6.6),颐和园、圆明园(7)等,这些是北京在漫长的历史积累中形成的文化遗产,不仅是北京人民、中国人民、而且是全人类历史文化的宝贵财富,当代人的责任只能是保护并流传下去,而不是以任何急功近利的借口,粗暴地进行破坏。
海淀区六里屯辐射地区科技、教育、文化等各方面资源充沛,科研院所和高校群体密集:
机关院校:永丰小学、永丰中学900米,理工大学分校(1.3),东方大学(1.6),西北旺镇政府(2),中关村二小分校(3.2),中央民族干部学院(4),农业大学(5),中央党校(6.4),国际关系大学(7.3),体育大学(7.7),北京大学、清华大学、清华附中(9)等国内外知名学府。
部队医院:空军信息工程学院10米,总参某部(1.8),总参干休所、总参通讯部、总参三部、航天城、航天员训练中心、总装将军楼(2),某部队大院(2.6),总装备部(3),总参八局卫星接收站(3.5),309医院、国防大学(4.6),军事科学院(5.5)等重要的部队。
科研机构:用友软件园270米,中关村科技园区永丰产业基地、环保示范园、华为公司北京研究所(1),航空材料研究院(1.9),中华人民共和国海淀出入境检疫检验局(2.5),航空621所(3),邮电部地面卫星站接收与发射站(3.3),中国农科院药用植物研究所(3.8),软件园、百度公司、汉王科、IBM中国研究中心(4.4),林科院(5.3),上地信息产业基地、生命科学园、孵化园、联想电脑公司、北大方正、清华同方、三菱四通、美国通用电气公司、美国安那洛(中国)公司、海淀留学人员产业园(5.6),三元乳业(7.3)等高新技术名牌企业云集于此。众所周知,高科技企业特别是航天和生命科学研发基地对大气质量要求甚高,而本项目造成的大气污染物中的酸性气体和颗粒物,必然对高科技研发的工作环境产生严重影响。
居民社区:西六建宿舍区30米,屯佃村60米,六里屯村100米,千秋花园200米,亮甲店村、碧水家园、颐和山庄500米,百万平方米的超大楼盘保利西山林语(1.3),百旺茉莉园(1.6),中海枫涟山庄、秋露园、夏霖园、春晖园、颐阳山水居(2),润千秋(4),百旺家苑、西山庭院、天秀花园(4.5),西山华府、百草园社区、菊园、梅园(5),竹园、博雅西园,麒麟家园、紫城(5.5),圆明园花园(6.1),博雅德园、领袖硅谷、上地MOMA、当代城市花园(6.5),御园(6.8),回龙观(7.3)等大中型居民区。所谓"永丰组团"就是通过对包括西北旺镇中心区在内的多个高品质居民点的建设,实现北部地区的宜居功能,为中关村科技园区的工作人员提供高品质的居住条件,改善北部地区的生态及居住环境。
商业餐饮:九头鹰、金百万、羊大爷等知名餐饮业为代表的餐饮一条街450米,方圆1公里百旺商城等商业餐饮星罗密布,稻香园国际会议中心(3)。
污染行业:六里屯垃圾填满场一墙之隔的还有西六砖瓦厂、路丰沥青混凝土厂以及2公里内的电子垃圾处理中心。
在这一区域内工作和生活的人口粗略估计有数十万人。并将陆续建设总后军职机关350米,凤凰城30栋塔楼两限房大社区700米,中直机关某局900米,总参干休所(1.8),首钢顺驰房地产(2),中船工业集团船舶系统工程部(2.2),亚洲最大的北大国际医院(3)……地铁4号线北延伸线已经确定修建,西北旺有一站(2),今后此地区将会成为聚集上百万人。
此外,该地区地处北京的地震带上,地质条件也非常不适宜建设垃圾焚烧处理设施。
五、数十万条生命的呼声
强建六里屯垃圾焚烧发电厂,是客观上制造社会不稳定、不和谐的因素。海淀区政府一些官员竟然无所作为地责怪民众说什么:"建哪里都污染,你们说能建哪儿?"选址本来就是政府的职能,我们只知道应该建在远离人群的地方,作为花纳税人钱的政府主管部门,选了5年都没合适的地址,竟然选在人口密集区,只能说明选址不当,严重失职!
2005年,据BBC报道:
绝不会有所谓安全水平的二恶英!英国和比利时的调查研究发现,垃圾焚烧厂附近居民癌症患病率增幅200%--480%!平均缩短寿命12岁!英国诺丁汉爆发反建垃圾焚烧厂游行示威居民说:"我们必须结束疯狂的焚烧,并停止继续污染我们的最宝贵的资源――空气和水"。为什么要予以制止?焚化炉高污染和管理不善。它们有助于全球变暖。他们生产酸雨,其他废物包括有毒重金属,极其容易引发癌变。最有毒物质,如多氯联苯和二恶英只是现场测量,每年两次,因此,监测总体排放情况纯粹就是瞎估计!
就连英国这么发达的国家都对管理和技术没把握,我们一个正在发展中的国家又怎么能拿百姓的生命来试验呢?复建垃圾焚烧厂的消息捆绑而来对癌症的恐慌,使人忧心忡忡,不少周边居民和职工出现了忧郁焦虑等心理疾病,一些老年人已经病倒。
我们不要做垃圾焚烧厂的生物实验品,
我们的家不要做垃圾焚烧厂的毒气室,
我们不想让美丽的家园变成未来的坟墓,
北京的天空不要做垃圾焚烧厂的吸烟场所,
北京的地下水不要做垃圾焚烧厂的毒水池……
海淀区政府的形象缺乏公信力,因腐败入狱的周良洛遗风犹存,当年垃圾填埋场的弄虚作假,在垃圾焚烧厂的问题上根本不听大多数专家的和群众意见,不顾居民死活,叫停的强行再建,审批过程暗箱操作;居民去政府反映情况拒不接待;公众了解信息不透明;公众参与走形式,调查的真实性有嫌疑……这些作弊的种种行径引起公众的质疑和愤慨。这样的政府办事机构,公众很难再信任!!!因此民众对海淀区政府的垃圾处理技术和管理严重不放心!这一切难道也要象"三鹿事件"那样,让人们付出生命代价的惨痛教训之后,再进行纠正吗!
自2007年千余人到国家环保部请愿,宣布缓建以后,居民代表又多次上访有关部门,发了无数反映问题的信,07年11月,居民从非公开渠道得知海淀区市政管委,将要召开关于六里屯垃圾焚烧发电项目的专家论证会的消息,向海淀区市政管委提出了要求预先告知论证会时间和地点,以及派代表参加等要求,但时至今日,还没有收到任何形式的答复。直到2008年底还前往北京市政府接待室10次,达数十人。但至今为止没有一个政府部门给我们答复或召集大家开一个听取意见的会议,媒体大多也不敢报道。迫使我们没有说话的正常渠道,政府也听不见我们的民声。居民自发的聚集商量,物业不提供场所,受到公安的旨意要上报……使公众参与环保维权的步履更加艰难!
当前经济危机的大潮席卷了世界各个角落,苍生百姓大多为自己的生存和生计而昼夜忧思、寝食难安。现在又要面临六里屯垃圾焚烧厂再建一事,更加人心不安。连我们的基本生存环境都受到威胁、连我们的生命安全都不能保障,我们只有不惜以生命为代价保护我们的家园。我们无意和政府对着干,反对垃圾焚烧并不是反对政府,而是帮助政府修正不符合民意的决策。
胡锦涛总书记在十七大和纪念改革开放三十周年大会的讲话中说:我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
2009年全国两会的主要议题是"民生",希望主管部门能够倾听和尊重民意:
为了居民和子孙后代的身心健康,
为了北京市宝贵的水资源不被污染,
为了北京弥足珍贵的自然文化遗产不被破坏,
为了北京海淀高科技产业健康发展,
彻底停建北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂,另行选址!环境不可再生!救救海淀!救救首都!救救子孙后代!
2009 年2月
以下附周边群众签名,落款周边单位(文件太大如果需要另附)
北京市海淀区西北部企事业单位和居民
邮箱:liulitun@gmail.com
电话: 13401188469 (最好短信)
六、附图、附件
《垃圾焚烧厂与周边环保敏感目标距离地图》
《上海江桥垃圾焚烧炉与居民区》
《二恶英病图》
《要求停建北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂的公开信》
《北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂选址错误的说明》
《北京海淀区六里屯垃圾焚烧厂维权大事记》
《众多媒体的报道》
这是上海江桥垃圾焚烧炉,日处理量仅1500吨,距居民区500米,成为他们的心病。而北京海淀区六里屯垃圾焚烧发电厂日处理量2500吨,建成后比它大得多,并且距离人群更近。
乌克兰总统尤先科二恶英中毒数月后引起面部巨变。