作者：冯登府
一、"安元鼎"绝不是传说
从北京市保安总公司的官方资料中，我们可以了解到：北京市保安服务总公司隶属于北京市公安局。而北京安元鼎安全防范技术服务有限公司于2004年 6月注册成立，经北京市发展改革委员会、北京市公安局、北京市保安服务总公司批准为北京保安公司特许经营企业，隶属于北京市保安服务总公司直接领导。
但这种表述，其实并不确切。在北京市保安服务总公司下设的28家分公司、1家科技发展中心、1家护卫中心的名单里，根本没有"安元鼎"。准确地 说，"安元鼎"保安公司其实是获得北京市公安局 "特许经营"的保安服务企业之一。请别小看"特许经营"这四个字。在中国大陆，政府的行业管理权和企业的经营权往往是不分的，就好比是赛场上的运动员同时 担任裁判员一样。"特许经营"意味着"安元鼎"接受北京市保安服务总公司的行业管理，与之却没有直接的行政隶属关系。那么，"安元鼎"到底隶属于谁？也就 是说幕后的"老板"是谁？
经过我们的详细调查，给出了真正的答案――国家信访局。同时隶属于国家信访局的还有位于北京西南四环的、那臭名昭著的"马家楼救助站"。它们是国 家信访局的下设单位，既是得力的鹰犬，又是领导们的秘密的小金库和"二财政"。它们的真实身份非常隐秘，不仅黑心，而且是"黑账"，是信访体系中的暴力机 器和缓冲地带。但有所不同的是，"安元鼎"是合法的经营企业，拥有更大的自主经营权。这也是它能够在信访市场越走越远的重要原因。
一家保安公司，本来没什么可多说的。但因广泛地参与了截访、并私设"黑监狱"，对被害人实施了绑架、、非法拘禁、殴打、刑讯、强制遣送等践踏人权 的犯罪行为，"安元鼎"这个名字越来越响亮了，日益成为了信访战线上的金字招牌。
二、"安元鼎"的业务范围
国家信访局成立"安元鼎"保安公司的初衷，与建立"马家楼救助站"相同，就是为了"维护信访秩序"。说白了，手上要有一把利器。"安元鼎"的庞大 业务，也随即展开了。记得它们最早的保安员中，有不少是复退军人，号称是军事化管理。去过马家楼的人，也几乎都见识过安元鼎的"服务"、领教过所谓的"特 保"。
"安元鼎"的基地。地址：北京市朝阳区小红门 南四环东路88号。在四环上可以直接看到。位于红寺桥南侧、凉水河西岸。
其实不仅仅是在马家楼，在短短的六年中，安元鼎已经把它"服务"的触角延伸到了京城信访领域的每一个角落。从信访场所的秩序，到"国家机关"（如 已迁至月坛附近的国家信访局机关）的保卫；从抓捕上访者，到押运上访者；从运作"救助站"，到设立"黑监狱"；从专营"技防设施"（如"黑监狱"内安装的 监视器、红外报警器、带电铁丝网等），到使用"警具"（如高压电警棍、手铐、警绳等）震慑上访者；从接受截访者的"订单"，到实施抓捕、并按人头收费；从 集中拘押上访者，到接受"委托"强制押运上访者回原籍；从武力驱逐，到暴力惩戒……能够做的，"安元鼎"都做到了；做不到的，"安元鼎"也都想办法做到 了。
其实，"安元鼎"的重要业务几乎都与信访有关，他们就是吃这口饭的。但为了掩人耳目，也就是为了"树立公司形象"，他们也在表面上也从事一些看上 去很正当的业务。比如为演艺明星、外国名人提供安保服务，只要你付得起钱，他们甚至可以调动警车开道。这样的业务可以提高知名度，非常出彩，更可以掩饰他 们的强盗身份。
三、"安元鼎"的管理与特权
说到这儿，记者都想笑了。因为，经过仔细的调查，我们发现"安元鼎"的管理非常混乱。简单地说说吧。比如：这家保安公司有着严重的虚报现象，上下 勾结、一起亏空公款，这不禁令我想起了当年的国军。这种事儿，通常都是公司领导、经营部经理、中队长连成一线，结成利益共同体，大家都在玩着相同的把戏 ――"吃空饷"。由领导授意，经理部署，队长具体落实，之后再按职务分赃。举个例子，由于薪水低，保安公司的人员流动性很大，辞职的事几乎每天都有。但很 多早已辞职了的员工，却依旧位列花名册，公司仍然在给这些并不存在的员工发薪水……至于贪污款项、少报收入、虚报开销，那就更多了。
最高法搬迁后，位于红寺村的"安元鼎"业务点。
遭到境外媒体曝光后，心虚的"安元鼎"摘掉了牌子，紧闭大门。但院内依旧"照常办公"，不受影响。
作为政权的鹰犬，"安元鼎"的身后闪烁着政权的影子。他们的主人给了他们尽可能多的特权，以至于他们可以肆无忌惮地表演着"大变活人"的魔术―― 他们一直都在以国家的名义实施犯罪行为。出于安全考量，记者只能讲一小段。
"安元鼎"可以进入北京警方的监控系统。比如，他们可以通过手机号码，对手机持有者实施定位，从而引导精确抓捕。这个方法屡试不爽，早已成为了 "安元鼎"最赚钱的项目，而他们的顾客群则毫无疑问地是截访者。
谈到这儿，记者想告诉大家如何防范：
目前，手机的定位技术已经越来越成熟了。据中国联通的一位工程人员透露，其技术原理非常简单，也就是利用编码识别、实施终端定位。在中国大陆，每 一部手机都有唯一的入网许可证编号。警方如果掌握了你的电话号码，随即也会掌握你所使用手机的入网许可证编号，对这部手机的定位也就实现了。这种定位是坐 标定位，误差不会超过2米。再加上电子地图，一旦被锁定，那真是插翅难飞了。
也许有些人会选择换号。但问题是你的手机没变，入网许可证编号也不可能改变，他们动动鼠标，照样抓到你。有些人则会关机，但依旧被抓。这是因为， 尽管你关机了，但你的手机依然没有完全休息，每过一段时间，它就会自动联络基站，你还是暴露了。正确的方法是，关机后拔掉电池。大约半个小时后，电池残存 的电量完全被耗尽了，他们也真的追踪不到讯号了。另外，他们的系统只能平面定位，也就是说，如果你正在一幢高达的建筑物中，在他们的系统中，绝对看不到你 在哪一层。
四、"安元鼎"公司急招大量保安
由于业务的扩大，"安元鼎"公司亟需大量招聘保安员。据记者了解到，各中队的人员都很紧张，存在较大数量的缺口，总数至少在一千人以上。远景更为 可观。
成为一名保安，并不是一件困难的事情。保安以男性为主，通常需要两样东西：身份证（要年满16周岁）和政审证明。"政审证明"要由户籍所在地的派 出所出具，理论上是免费的。由于收入少、社会地位低、具有危险性等原因，保安公司往往很难招募到足额的保安，所以不得不一再降低标准，一旦有应招者就立刻 录用。很多不满16周岁的务工者会使用买来的证件或借用他人证件登记，一些人伪造"政审证明"，中队长通常会睁一只眼闭一只眼。所以最近几年来，在北京的 保安公司中已经抓捕到了多名通缉犯，至于现在还隐藏着多少，只有天知道。
如果有哪位对"安元鼎"感兴趣，不妨前去应聘，这并不需要远在星辰之外的好运气。
五、外省保安公司已悄然进京 共同做大行业蛋糕
保安这个行业，是一个特种行业，也是一个特许行业。说"特种"，是因为它的技术性、规范性都很强，而且极具危险性。说"特许"，则是因为它由地方 政府垄断性控制，如果拿不到地方政府的特许，不可以随意经营。以北京为例，隶属于北京市公安局的北京市保安服务总公司具有"特许权"，这意味着排他性。外 省的保安公司是不可以在京肆意开展业务的。但这个情况，正在改变。
一些外省的保安公司以各种名义在京开设了办事处，悄悄地经营截访业务。他们接受雇主的委托，主要负责在京抓捕、绑架名单上的上访者，同时负责将上 访者暴力押解出京。有些保安公司则私设"黑监狱"，实施非法拘禁。而有些为了业务，甚至全力打通北京的各个关节。比如，据我所知北京大兴公安分局所属的金 星派出所就经常会配合各路截访、保安在访民聚集的寿宝庄和大白楼等村庄进行大搜捕或定向抓捕。当然，据知情人透露，这种"配合"绝不是无偿的――警方会索 要"好处"。
在很多情况下，外省截访会雇佣本地区的保安进京截访。那么，为什么这些外省截访要偷偷摸摸地雇佣外地保安，而不理直气壮地雇佣北京保安呢？
首先，外省截访和本地区的保安公司会有着千丝万缕的联系，诸如有合作关系，或是同在一个班子的领导下，肥水不流外人田，他们的上级要求他们照顾保 安公司的业务等等。有时，警方截访单位与保安公司甚至会有行政隶属关系，比如黑龙江省公安厅就是其保安公司的上级单位，他们截访的时候自然会用"自己 人"。
其次，外省的保安公司通常更听话、"胆子"也更大，比较好用。，
再次，费用较低廉。
我们曾经揭秘过黑龙江省各级法院在京的截访工作，也公开了其据点――"凯腾宾馆"。他们所用的那家保安公司的驻京办事处就在"凯腾食府"的一层 （外侧停车场对面）。
那么，这会不会影响北京众多保安公司的生意呢？经过了我们的考察，答案是否定的。随着中共政权不断地把巨额财富投入到维稳工作，这个市场越来越大 了。也就是说，北京本地的保安公司和外省的保安公司共同做大了这块蛋糕，分享利益。
六、结束语
貌似强大的中共政权，正在向全世界展示着他日益雄壮的肌肉。但外界很少能看清的是，他们的"执政成本"也在非理性地以几何倍数增加。为了稳固统 治，他们不得不调用一些可以调用的资源。但即使这样，他们依旧在发抖，因为他们根本填不上这个窟窿――无论是物质上的、还是精神上的。有人问我，中国什么 时候才会有变革发生？我想，共产党寡头政治的"执政成本"越高，他们的终点也就越近。当中国再也无法承受这种成本的时候，变革就真的发生了。
附录一： 北京市保安服务企业名录
一、经北京市公安局批准的保安服务公司
1、北京市保安服务总公司。下设28家分公司，1家科技发展中心，1家护卫中心，分别是：
北京市保安服务总公司外事分公司
北京市保安服务总公司开远分公司
北京市保安服务总公司文安分公司
北京市保安服务总公司东城分公司
北京市保安服务总公司西城分公司
北京市保安服务总公司崇文分公司
北京市保安服务总公司宣武分公司
北京市保安服务总公司朝阳分公司
北京市保安服务总公司海淀分公司
北京市保安服务总公司丰台分公司
北京市保安服务总公司石景山分公司
北京市保安服务总公司门头沟分公司
北京市保安服务总公司通州分公司
北京市保安服务总公司顺义分公司
北京市保安服务总公司房山分公司
北京市保安服务总公司昌平分公司
北京市保安服务总公司燕山分公司
北京市保安服务总公司大兴分公司
北京市保安服务总公司怀柔分公司
北京市保安服务总公司平谷分公司
北京市保安服务总公司密云分公司
北京市保安服务总公司延庆分公司
北京市保安服务总公司公交分公司
北京市保安服务总公司地铁分公司
北京市保安服务总公司开发区分公司
北京市保安服务总公司西站分公司
北京市保安服务总公司铁卫分公司
北京市保安服务总公司铁保分公司
北京市保安科技发展中心
2、北京市振远护卫中心
二、经北京市公安局批准的保安培训机构
北京市保安培训中心
附录二： 北京市保安服务总公司
特许经营保安服务企业名录（91家）
1、安华保安服务管理有限责任公司
2、保全世纪（北京）保安服务有限公司
3、北京安国保安咨询服务有限公司
4、北京安南保安咨询服务有限公司
5、北京安铁保安信息咨询有限公司
6、北京安元鼎安全防范技术服务有限公司
7、北京北之星安全防范技术服务有限公司
8、北京朝阳安香劳务服务中心
9、北京大唐嘉宝科技发展有限公司
10、北京都豪昌胜保安技术服务有限公司
11、北京都杰安全防范技术服务有限公司
12、北京飞亚警保安技术服务有限公司
13、北京国盾警界保安咨询服务中心
14、北京国警盾保安咨询服务中心
15、北京恒昌安盾保安服务有限公司
16、北京护卫铁保安全防范技术服务有限公司
17、北京华泰永安安防技术服务有限公司
18、北京华威安保技术服务有限公司
19、北京华夏永安保安服务有限公司
20、北京怀保保安技术咨询有限公司
21、北京佳强保安服务技术咨询有限公司
22、北京坚盾保安咨询服务中心
23、北京坚石蓝盾保安技术有限公司
24、北京金保保安服务有限公司
25、北京金鼎华盾保安技术服务有限公司
26、北京金盾安保劳务服务有限公司
27、北京金剑卫士安全防范技术有限公司
28、北京金蓝盾保安咨询服务有限公司
29、北京金色五星保安咨询有限公司
30、北京金卫伟业保安技术服务有限公司
31、北京金武保安咨询服务有限公司
32、北京金玺特卫保安技术服务有限公司
33、北京金鹰卫士保安技术服务有限公司
34、北京金卓越安全防范技术服务有限公司
35、北京京安安达保安技术服务有限公司
36、北京京安保安服务中心、
37、北京京安保全劳务服务有限公司
38、北京京保精英保安技术服务有限公司
39、北京京保通泰安全防范技术发展有限公司
40、北京京诚伟业安全防范技术服务有限公司
41、北京京城卫安全防范科技有限公司
42、北京京城振远保安技术服务有限公司
43、北京京东振远保安服务有限公司
44、北京京都护卫保安技术服务有限公司
45、北京京警振远保安技术有限公司
46、北京京铁卫士保安技术服务有限公司
47、北京京武盾安全保卫防范技术有限公司
48、北京警兴卫士保安技术服务有限公司
49、北京静安金山保安服务有限公司
50、北京军保安全防范技术有限公司
51、北京军宏旗舰安全技术服务有限公司
52、北京军侨守卫劳务服务有限公司
53、北京军友保安服务有限公司
54、北京君泰安保劳务服务有限公司
55、北京开远安保劳务服务有限责任公司
56、北京老兵安卫劳务服务有限公司
57、北京老兵京保技术咨询服务有限公司
58、北京利盾安全防范技术服务有限公司
59、北京企保保安服务咨询服务有限公司
60、北京强大伟业保安技术服务中心
61、北京神之盾保安技术有限公司
62、北京圣安卫嘉保安技术服务有限公司
63、北京时代安盾保安服务技术咨询有限公司
64、北京世昌安保技术服务有限公司
65、北京市金武通保保安服务有限公司
66、北京市强信安保物业管理服务中心
67、北京市铁盾通卫保安服务有限公司
68、北京市铁卫共同劳务服务有限公司
69、北京市中泰永嘉安全防范技术服务有限公司
70、北京首安保安服务有限公司
71、北京泰安保安咨询服务有限公司
72、北京天诚卫士保安咨询服务中心
73、北京铁保世纪保安技术服务有限公司
74、北京铁卫泰和保安技术服务有限公司
75、北京万瑞隆保安技术服务有限公司
76、北京协平保安技术服务有限公司
77、北京新奥安保劳务服务有限公司
78、北京鑫安儆卫安全防范技术服务有限责任公司
79、北京鑫威武安全保卫技术服务有限公司
80、北京学方保安技术服务有限公司
81、北京亚警保安服务有限公司
82、北京央务恒远保安服务有限公司
83、北京振邦安防技术服务有限公司
84、北京震威远安全保卫技术服务有限公司
85、北京智胜保安全防范技术有限公司
86、北京忠诚卫士安全防范技术咨询服务有限公司
87、华创中安（北京）保安技术服务有限公司
88、北京中保特卫保安服务中心
89、北京首都强业保安技术服务有限公司
90、北京永盾安保顾问有限公司
91、北京非凡奥警保安信息咨询中心
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