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转载：权力黑化恶化市场化北京保安公司专职劫访

2010-04-05T06:14:00.000-07:00

作者：冯登府

一、"安元鼎"绝不是传说

    从北京市保安总公司的官方资料中，我们可以了解到：北京市保安服务总公司隶属于北京市公安局。而北京安元鼎安全防范技术服务有限公司于2004年 6月注册成立，经北京市发展改革委员会、北京市公安局、北京市保安服务总公司批准为北京保安公司特许经营企业，隶属于北京市保安服务总公司直接领导。

    但这种表述，其实并不确切。在北京市保安服务总公司下设的28家分公司、1家科技发展中心、1家护卫中心的名单里，根本没有"安元鼎"。准确地说，"安元鼎"保安公司其实是获得北京市公安局 "特许经营"的保安服务企业之一。请别小看"特许经营"这四个字。在中国大陆，政府的行业管理权和企业的经营权往往是不分的，就好比是赛场上的运动员同时担任裁判员一样。"特许经营"意味着"安元鼎"接受北京市保安服务总公司的行业管理，与之却没有直接的行政隶属关系。那么，"安元鼎"到底隶属于谁？也就是说幕后的"老板"是谁？

    经过我们的详细调查，给出了真正的答案――国家信访局。同时隶属于国家信访局的还有位于北京西南四环的、那臭名昭著的"马家楼救助站"。它们是国家信访局的下设单位，既是得力的鹰犬，又是领导们的秘密的小金库和"二财政"。它们的真实身份非常隐秘，不仅黑心，而且是"黑账"，是信访体系中的暴力机器和缓冲地带。但有所不同的是，"安元鼎"是合法的经营企业，拥有更大的自主经营权。这也是它能够在信访市场越走越远的重要原因。

    一家保安公司，本来没什么可多说的。但因广泛地参与了截访、并私设"黑监狱"，对被害人实施了绑架、、非法拘禁、殴打、刑讯、强制遣送等践踏人权的犯罪行为，"安元鼎"这个名字越来越响亮了，日益成为了信访战线上的金字招牌。

二、"安元鼎"的业务范围

    国家信访局成立"安元鼎"保安公司的初衷，与建立"马家楼救助站"相同，就是为了"维护信访秩序"。说白了，手上要有一把利器。"安元鼎"的庞大业务，也随即展开了。记得它们最早的保安员中，有不少是复退军人，号称是军事化管理。去过马家楼的人，也几乎都见识过安元鼎的"服务"、领教过所谓的"特保"。

     "安元鼎"的基地。地址：北京市朝阳区小红门南四环东路88号。在四环上可以直接看到。位于红寺桥南侧、凉水河西岸。

    其实不仅仅是在马家楼，在短短的六年中，安元鼎已经把它"服务"的触角延伸到了京城信访领域的每一个角落。从信访场所的秩序，到"国家机关"（如已迁至月坛附近的国家信访局机关）的保卫；从抓捕上访者，到押运上访者；从运作"救助站"，到设立"黑监狱"；从专营"技防设施"（如"黑监狱"内安装的监视器、红外报警器、带电铁丝网等），到使用"警具"（如高压电警棍、手铐、警绳等）震慑上访者；从接受截访者的"订单"，到实施抓捕、并按人头收费；从集中拘押上访者，到接受"委托"强制押运上访者回原籍；从武力驱逐，到暴力惩戒……能够做的，"安元鼎"都做到了；做不到的，"安元鼎"也都想办法做到了。

    其实，"安元鼎"的重要业务几乎都与信访有关，他们就是吃这口饭的。但为了掩人耳目，也就是为了"树立公司形象"，他们也在表面上也从事一些看上去很正当的业务。比如为演艺明星、外国名人提供安保服务，只要你付得起钱，他们甚至可以调动警车开道。这样的业务可以提高知名度，非常出彩，更可以掩饰他们的强盗身份。

三、"安元鼎"的管理与特权

    说到这儿，记者都想笑了。因为，经过仔细的调查，我们发现"安元鼎"的管理非常混乱。简单地说说吧。比如：这家保安公司有着严重的虚报现象，上下勾结、一起亏空公款，这不禁令我想起了当年的国军。这种事儿，通常都是公司领导、经营部经理、中队长连成一线，结成利益共同体，大家都在玩着相同的把戏 ――"吃空饷"。由领导授意，经理部署，队长具体落实，之后再按职务分赃。举个例子，由于薪水低，保安公司的人员流动性很大，辞职的事几乎每天都有。但很多早已辞职了的员工，却依旧位列花名册，公司仍然在给这些并不存在的员工发薪水……至于贪污款项、少报收入、虚报开销，那就更多了。

    最高法搬迁后，位于红寺村的"安元鼎"业务点。

    遭到境外媒体曝光后，心虚的"安元鼎"摘掉了牌子，紧闭大门。但院内依旧"照常办公"，不受影响。

    作为政权的鹰犬，"安元鼎"的身后闪烁着政权的影子。他们的主人给了他们尽可能多的特权，以至于他们可以肆无忌惮地表演着"大变活人"的魔术―― 他们一直都在以国家的名义实施犯罪行为。出于安全考量，记者只能讲一小段。

    "安元鼎"可以进入北京警方的监控系统。比如，他们可以通过手机号码，对手机持有者实施定位，从而引导精确抓捕。这个方法屡试不爽，早已成为了 "安元鼎"最赚钱的项目，而他们的顾客群则毫无疑问地是截访者。

    谈到这儿，记者想告诉大家如何防范：

    目前，手机的定位技术已经越来越成熟了。据中国联通的一位工程人员透露，其技术原理非常简单，也就是利用编码识别、实施终端定位。在中国大陆，每一部手机都有唯一的入网许可证编号。警方如果掌握了你的电话号码，随即也会掌握你所使用手机的入网许可证编号，对这部手机的定位也就实现了。这种定位是坐标定位，误差不会超过2米。再加上电子地图，一旦被锁定，那真是插翅难飞了。

    也许有些人会选择换号。但问题是你的手机没变，入网许可证编号也不可能改变，他们动动鼠标，照样抓到你。有些人则会关机，但依旧被抓。这是因为，尽管你关机了，但你的手机依然没有完全休息，每过一段时间，它就会自动联络基站，你还是暴露了。正确的方法是，关机后拔掉电池。大约半个小时后，电池残存的电量完全被耗尽了，他们也真的追踪不到讯号了。另外，他们的系统只能平面定位，也就是说，如果你正在一幢高达的建筑物中，在他们的系统中，绝对看不到你在哪一层。

四、"安元鼎"公司急招大量保安

    由于业务的扩大，"安元鼎"公司亟需大量招聘保安员。据记者了解到，各中队的人员都很紧张，存在较大数量的缺口，总数至少在一千人以上。远景更为可观。

    成为一名保安，并不是一件困难的事情。保安以男性为主，通常需要两样东西：身份证（要年满16周岁）和政审证明。"政审证明"要由户籍所在地的派出所出具，理论上是免费的。由于收入少、社会地位低、具有危险性等原因，保安公司往往很难招募到足额的保安，所以不得不一再降低标准，一旦有应招者就立刻录用。很多不满16周岁的务工者会使用买来的证件或借用他人证件登记，一些人伪造"政审证明"，中队长通常会睁一只眼闭一只眼。所以最近几年来，在北京的保安公司中已经抓捕到了多名通缉犯，至于现在还隐藏着多少，只有天知道。

    如果有哪位对"安元鼎"感兴趣，不妨前去应聘，这并不需要远在星辰之外的好运气。

五、外省保安公司已悄然进京共同做大行业蛋糕

    保安这个行业，是一个特种行业，也是一个特许行业。说"特种"，是因为它的技术性、规范性都很强，而且极具危险性。说"特许"，则是因为它由地方政府垄断性控制，如果拿不到地方政府的特许，不可以随意经营。以北京为例，隶属于北京市公安局的北京市保安服务总公司具有"特许权"，这意味着排他性。外省的保安公司是不可以在京肆意开展业务的。但这个情况，正在改变。

    一些外省的保安公司以各种名义在京开设了办事处，悄悄地经营截访业务。他们接受雇主的委托，主要负责在京抓捕、绑架名单上的上访者，同时负责将上访者暴力押解出京。有些保安公司则私设"黑监狱"，实施非法拘禁。而有些为了业务，甚至全力打通北京的各个关节。比如，据我所知北京大兴公安分局所属的金星派出所就经常会配合各路截访、保安在访民聚集的寿宝庄和大白楼等村庄进行大搜捕或定向抓捕。当然，据知情人透露，这种"配合"绝不是无偿的――警方会索要"好处"。

    在很多情况下，外省截访会雇佣本地区的保安进京截访。那么，为什么这些外省截访要偷偷摸摸地雇佣外地保安，而不理直气壮地雇佣北京保安呢？

    首先，外省截访和本地区的保安公司会有着千丝万缕的联系，诸如有合作关系，或是同在一个班子的领导下，肥水不流外人田，他们的上级要求他们照顾保安公司的业务等等。有时，警方截访单位与保安公司甚至会有行政隶属关系，比如黑龙江省公安厅就是其保安公司的上级单位，他们截访的时候自然会用"自己人"。
    其次，外省的保安公司通常更听话、"胆子"也更大，比较好用。，
    再次，费用较低廉。

    我们曾经揭秘过黑龙江省各级法院在京的截访工作，也公开了其据点――"凯腾宾馆"。他们所用的那家保安公司的驻京办事处就在"凯腾食府"的一层（外侧停车场对面）。

    那么，这会不会影响北京众多保安公司的生意呢？经过了我们的考察，答案是否定的。随着中共政权不断地把巨额财富投入到维稳工作，这个市场越来越大了。也就是说，北京本地的保安公司和外省的保安公司共同做大了这块蛋糕，分享利益。

六、结束语

    貌似强大的中共政权，正在向全世界展示着他日益雄壮的肌肉。但外界很少能看清的是，他们的"执政成本"也在非理性地以几何倍数增加。为了稳固统治，他们不得不调用一些可以调用的资源。但即使这样，他们依旧在发抖，因为他们根本填不上这个窟窿――无论是物质上的、还是精神上的。有人问我，中国什么时候才会有变革发生？我想，共产党寡头政治的"执政成本"越高，他们的终点也就越近。当中国再也无法承受这种成本的时候，变革就真的发生了。

附录一：北京市保安服务企业名录

    一、经北京市公安局批准的保安服务公司
     1、北京市保安服务总公司。下设28家分公司，1家科技发展中心，1家护卫中心，分别是：
     北京市保安服务总公司外事分公司
     北京市保安服务总公司开远分公司
    北京市保安服务总公司文安分公司
    北京市保安服务总公司东城分公司
    北京市保安服务总公司西城分公司
    北京市保安服务总公司崇文分公司
    北京市保安服务总公司宣武分公司
    北京市保安服务总公司朝阳分公司
    北京市保安服务总公司海淀分公司
    北京市保安服务总公司丰台分公司
    北京市保安服务总公司石景山分公司
    北京市保安服务总公司门头沟分公司
    北京市保安服务总公司通州分公司
    北京市保安服务总公司顺义分公司
    北京市保安服务总公司房山分公司
    北京市保安服务总公司昌平分公司
    北京市保安服务总公司燕山分公司
    北京市保安服务总公司大兴分公司
    北京市保安服务总公司怀柔分公司
    北京市保安服务总公司平谷分公司
    北京市保安服务总公司密云分公司
    北京市保安服务总公司延庆分公司
    北京市保安服务总公司公交分公司
    北京市保安服务总公司地铁分公司
    北京市保安服务总公司开发区分公司
    北京市保安服务总公司西站分公司
    北京市保安服务总公司铁卫分公司
    北京市保安服务总公司铁保分公司
    北京市保安科技发展中心
    2、北京市振远护卫中心
    二、经北京市公安局批准的保安培训机构
    北京市保安培训中心

附录二：北京市保安服务总公司

    特许经营保安服务企业名录（91家）
    1、安华保安服务管理有限责任公司
    2、保全世纪（北京）保安服务有限公司
    3、北京安国保安咨询服务有限公司
    4、北京安南保安咨询服务有限公司
    5、北京安铁保安信息咨询有限公司
    6、北京安元鼎安全防范技术服务有限公司
    7、北京北之星安全防范技术服务有限公司
    8、北京朝阳安香劳务服务中心
    9、北京大唐嘉宝科技发展有限公司
    10、北京都豪昌胜保安技术服务有限公司
    11、北京都杰安全防范技术服务有限公司
    12、北京飞亚警保安技术服务有限公司
    13、北京国盾警界保安咨询服务中心
    14、北京国警盾保安咨询服务中心
    15、北京恒昌安盾保安服务有限公司
    16、北京护卫铁保安全防范技术服务有限公司
    17、北京华泰永安安防技术服务有限公司
    18、北京华威安保技术服务有限公司
    19、北京华夏永安保安服务有限公司
    20、北京怀保保安技术咨询有限公司
     21、北京佳强保安服务技术咨询有限公司
     22、北京坚盾保安咨询服务中心
     23、北京坚石蓝盾保安技术有限公司
     24、北京金保保安服务有限公司
     25、北京金鼎华盾保安技术服务有限公司
     26、北京金盾安保劳务服务有限公司
     27、北京金剑卫士安全防范技术有限公司
     28、北京金蓝盾保安咨询服务有限公司
     29、北京金色五星保安咨询有限公司
     30、北京金卫伟业保安技术服务有限公司
     31、北京金武保安咨询服务有限公司
     32、北京金玺特卫保安技术服务有限公司
     33、北京金鹰卫士保安技术服务有限公司
     34、北京金卓越安全防范技术服务有限公司
     35、北京京安安达保安技术服务有限公司
     36、北京京安保安服务中心、
     37、北京京安保全劳务服务有限公司
     38、北京京保精英保安技术服务有限公司
     39、北京京保通泰安全防范技术发展有限公司
     40、北京京诚伟业安全防范技术服务有限公司
     41、北京京城卫安全防范科技有限公司
     42、北京京城振远保安技术服务有限公司
     43、北京京东振远保安服务有限公司
     44、北京京都护卫保安技术服务有限公司
     45、北京京警振远保安技术有限公司
     46、北京京铁卫士保安技术服务有限公司
     47、北京京武盾安全保卫防范技术有限公司
     48、北京警兴卫士保安技术服务有限公司
     49、北京静安金山保安服务有限公司
     50、北京军保安全防范技术有限公司
     51、北京军宏旗舰安全技术服务有限公司
     52、北京军侨守卫劳务服务有限公司
     53、北京军友保安服务有限公司
     54、北京君泰安保劳务服务有限公司
     55、北京开远安保劳务服务有限责任公司
     56、北京老兵安卫劳务服务有限公司
     57、北京老兵京保技术咨询服务有限公司
     58、北京利盾安全防范技术服务有限公司
     59、北京企保保安服务咨询服务有限公司
     60、北京强大伟业保安技术服务中心
     61、北京神之盾保安技术有限公司
     62、北京圣安卫嘉保安技术服务有限公司
     63、北京时代安盾保安服务技术咨询有限公司
     64、北京世昌安保技术服务有限公司
     65、北京市金武通保保安服务有限公司
     66、北京市强信安保物业管理服务中心
     67、北京市铁盾通卫保安服务有限公司
     68、北京市铁卫共同劳务服务有限公司
     69、北京市中泰永嘉安全防范技术服务有限公司
     70、北京首安保安服务有限公司
     71、北京泰安保安咨询服务有限公司
     72、北京天诚卫士保安咨询服务中心
     73、北京铁保世纪保安技术服务有限公司
     74、北京铁卫泰和保安技术服务有限公司
     75、北京万瑞隆保安技术服务有限公司
     76、北京协平保安技术服务有限公司
     77、北京新奥安保劳务服务有限公司
     78、北京鑫安儆卫安全防范技术服务有限责任公司
     79、北京鑫威武安全保卫技术服务有限公司
     80、北京学方保安技术服务有限公司
     81、北京亚警保安服务有限公司
     82、北京央务恒远保安服务有限公司
     83、北京振邦安防技术服务有限公司
     84、北京震威远安全保卫技术服务有限公司
     85、北京智胜保安全防范技术有限公司
     86、北京忠诚卫士安全防范技术咨询服务有限公司
     87、华创中安（北京）保安技术服务有限公司
     88、北京中保特卫保安服务中心
     89、北京首都强业保安技术服务有限公司
     90、北京永盾安保顾问有限公司
     91、北京非凡奥警保安信息咨询中心

农民被干旱之剖析：西南大旱是农民权利的干旱

2010-03-31T09:13:00.000-07:00

3月23日第一稿，刊于荆楚网，搜狐评论

春旱本是常事，然而如今何以干旱至此？反观西南干旱的地区，满眼都是农民在求水，农民在喝脏水。西南虽旱，然而农民乃是被干旱，西南大旱根本是农民权利的干旱。

水资源分配的失败，就是权利的失败

不管是以往的旱灾，还是此次的西南大旱，都有个显著的特征，那就是农业缺水。而此次西南大旱，都到了农民缺水的程度。因为水资源分配的逻辑，就是重城市重工业，轻农业轻农民。

国内的城市也不是没有过缺水的体验，但是最近十多年来，城市中的缺水，只有一种可能性，那就是水源地的严重污染。比如吉林石化的爆炸导致松花江的污染，太湖蓝藻暴发导致的自来水恶臭，内蒙古赤峰市部分区因水井污染引发腹泻导致的缺水。无论何时的大旱，也不曾见过城市有过缺水的体验。

和城市享受同等待遇的，就是工业。工业生产过程中也需要消耗大量的水，然而即便是地下已经被抽出了大漏斗的河北地区，也未曾见到炼钢、发电等高耗水企业因缺水受到影响。

相对而言，农业同样是高耗水的产业，可是就很难享受到这样的待遇。同样在缺水的河北，农民就不得不种植蓄水量较少但市场价值也较低的作物。甚至于那些居住在水库边的农民，也无法随意使用近在咫尺的水源，因为那属于特供北京的水库，为了保障首都人民可以充分的生产生活外，还要保障人工水景观、洗浴产业、洗车、城市绿化等等诸多需水的地方。

北京开风气之先，外地也纷纷效仿。在山东，一个同样缺水的地方，有的城市为了保证城市景观，营造山环水绕的氛围，用橡胶水坝将河水围在城区范围内。下游数公里之外的农村，就只能望洋兴叹了。这同样不是个案，中国的橡胶水坝在世界上都处于领头地位。

在这样的水资源分配思路之下，本身中国旱灾的发生率就大，而缺水的地方也多，因此，一旦面临干旱缺水，农业生产就首先被牺牲掉。

在水资源的分配上，本次西南大旱亦是如此。大旱持续了数个月，处于旱灾核心的始终是农村和农民。虽然今年的两会上，农民终于和城市居民永远同等的选举权了，但是在同等三个多月没有下雨的钱情况下，农民的马都因为运水而累死了，城市居民并没有感到生活的巨变。仅仅知道最近，部分县城终于开始了限制洗浴和洗车等行业的用水。

城市和工业，不仅仅过多的消费了水资源，同时也严重污染了水资源。云南久治未清的电池，和爆出重大污染的阳宗海，污染源都来自城市污水和工业污水。

仅仅从计算经济账的角度，将资源调配到最"经济"的领域不为过。虽然农村和城市、工业一样的要消耗大量的水，但是城市和工业对于GDP的贡献，无疑是几何倍数于农村。因此，在水资源较为紧缺的情况下，优先保障城市和工业的用水，就是保障了经济的增长。农业生产因为缺水所受到的影响，工业的一个零头就可以补上。

如果仅仅是农业生产和工业生产之间的竞争，水资源的分配倾向于工业是可以接受的，接受的前提条件，就是对于这种隐性的新时代"剪刀差"需要通过正面反哺的方式，对于农业生产受到的影响进行补助。

不过，如今的情况已经完全不一样了，此次的大旱已经不仅仅是影响到农业生产的问题，而是农民生活用水，性质就完全改变了。

生产用水影响的只是收入，而生活用水，影响的是生命、健康、卫生防疫，也就是一个人生存的尊严。水资源分配如此悬殊的问题，不能用市场行为来做注脚，不能用价高者得的逻辑来解释，因为分配的背后，首先是权利的不平等。

一个有尊严的社会里，一个平等的社会里，农村和农民也要和城市和市民有着同等的用水权。

不是没有水利，而是没有农民的水利

农村水利设施年久失修，调配水资源的能力不足，不仅仅在西南地区，在全国范围内都是个非常普遍的现象。

而另一方面，西南地区集中了全国75%的水电资源，是新一轮水电开发高峰的黄金地域，目前集中了大量的水电工程。云南尤其典型，是目前水电行业"跑马圈水"的乐园，正在进行着最大规模的水电站建设，而这正是水利部主管的。

在云南的金沙江、澜沧江、怒江上，已经长期成为国内的环保组织和水电开发单位争论的焦点。水电的开发给地方政府带来的最大收益是什么呢？

龙开口水电站的建设，是水电站所在地云南省鹤庆县"千载难逢的发展机遇"。在两年建设期间，华能集团已为鹤庆县贡献了超过7000万元的地方税收。而在水电站建成后，保守估计每年至少为地方财政贡献5亿元税收，而鹤庆县原来每年税收仅过亿元。

对于水电开发方来讲，水电的效益稳定，建成后是一本万利的事。基于此，银行对于水电项目的贷款也很慷慨。有资料显示，在金沙江溪洛渡、向家坝水电站开发项目中，银行给开发方长江三峡工程开发总公司的贷款高达200亿元。

一拥而上的水电开发，水电开发方、地方政府财政收入、银行三方是大赢家，而对于环境的影响、对于当地普通居民生活的影响并不都是积极的，这也是为何环保组织近几年来一直在西南水电开发上对水电开发方进行质疑。

不仅仅是国内的环保组织，由于怒江是国际河流，下游的湄公河国家对于中国在境内进行的大量水电开发也多次提出强烈的意见。最近，不仅云南大旱，泰国等湄公河下游国家也遭遇大旱，于是泰国环保团体和其他组织将部分甚至全部原因归咎于中国。他们说中国在澜沧江上大兴水坝的管理模式加重了旱情危机。泰国媒体也在一旁煽风点火―― 上个月《曼谷邮报》的头条是一篇题为《中国扼杀了湄公河》的社论。"暹罗的生命之河"（暹罗是泰国旧称），一个设立在泰国清迈的非营利性组织，已经呼吁泰国政府"立即停止所有澜沧江-湄公河流域的水电站工程与河流开发。"而中国的工程师和科学家们则表示这种批评是毫无根据的。

就在大型水电站顶着国内外的巨大争议如火如荼的加紧建设时，对于农业生产联系更为紧密的小心水库和水塘则完全被忽视。云南省水利厅一名相关负责人表示，云南小型水库几乎没有进行过修缮。比小型水库规模还要小的一些地方水塘，不仅缺乏资金修缮，更没有相应的科学管理。

当大旱过去后，我们几乎可以预见到，尽管已经建成的水电站对于缓解大旱没有实质性的帮助，尽管真正需要的是和农业生产相关联的水利设施的维修建设，但是，大型水电站的开发方，会打着环保、促进农业发展、抗旱的名义，来鼓吹新一轮的大型水电开发。

所以，当下一轮水电开发热潮来临时，我们必须质问一句：这是谁的水利，这是谁的开发。

外来的抽水机，橡胶和桉树能否压垮云南生态

这次云南的大旱，被归结为"百年一遇"的大旱，虽然目前并没有资料显示百年前云南有过如此严重的大旱。不过，可以确信的是，今天的云南，已经完全不是百年前的那个云南了。云南的整个生态环境，已经被完完全全的改变了。

给云南自然环境带来最大改变的植物中，橡胶、桉树和烟草，三项的可疑度最高。

橡胶树不产于云南，属于热带雨林植物，国际上一般认为只能在不超过北纬15度内生长，海南岛都不被包括在内。西双版纳的橡胶种植鼻祖是钱仿周，他在二战期间将橡胶成功引进云南，但是经营惨淡，1953年3月，胶园遭遇火灾，300亩胶林仅存九十一棵。大规模的种植，还是开始于上世纪的六十年代。在伟大领袖的一身号令之下，成都、北京、上海、四川、昆明数万名知识青年先后来到西双版纳加到植胶农场的行列中。在云南的大森林里，他们毁林开荒，为了生产重要的战备资源――橡胶。第二轮热潮，是1994年到2007年，生胶收购价疯涨百分之九百。橡胶投资在云南如房市一般狂热，橡胶林这个外来的物种，如燎原之火遍及每一个村庄、每一片山林、每一个角落，版纳只要种得下一棵胶苗的土地就绝不会空置。在刚通车的昆曼公路中国境内两旁，从橡胶树进入眼帘的那一时刻起，就是在告之已经进入西双版纳。景洪市的景哈乡与缅甸接壤，从过了澜沧江到国境线一路上，公路两边全是胶林。政府机关流行着这样的顺口溜："正科、副科，不如橡胶树栽几棵；正处、副处，不如两棵老茶树。"

大面积种植橡胶不仅破坏了当地的生物多样性和原始植被，热带植物园的专家马友鑫认为："地理信息系统监测表明，大规模的橡胶种植已经影响了这个地方的气候，10年内平均温度升高了零点四到零点五度。"西双版纳降雨量年均1100多毫米，并不算高，而且分配不均，每到干季几乎滴雨不下。冬天如果没有雾罩着，水份就被太阳蒸发了。到三四五月，土壤里的水被植物耗尽了，阳光直射下水分蒸发很厉害，如果有雾的话，雾可以提供一部分水份给植物。马友鑫说："温度升高本来就不利于雾的形成，况且胶林本身也不容易形成雾。胶林只有一个物种，还不能种得太密，胶林中的空间使土壤中的水份都跑了。" 云南省热带作物科学研究所肖桂秀称，如果不顾原有环境条件，在海拔超过1100米的高寒山地种植橡胶，不仅不能带来经济效益，反而会造成开垦地土层变薄、变瘦、水土流失、山体滑坡、山洪爆发等生态破坏。一份公开的气象资料也表明，在景洪、勐海和勐腊几个橡胶主产区，年平均雾日数从上世纪70年代的115天、128天和159天，锐减到2005年的30天、97天和98天。中科院勐仑植物园的一则研究显示，每亩天然林每年可蓄水２５立方米，保土４吨，而每亩产前期橡胶林平均每年造成土壤流失１．５吨，开割的橡胶林每年每亩吸取地下水量９．１立方米。对于缺水的云南而言，情何以堪。

烟草在云南发展的历史，要早于橡胶。早在1914年就从美国引入了烟草，并在此后开始大规模推广种植。如今，云南的卷烟业为全国第一。烟草本身对于环境的影响并不大。但是，有来自云南的朋友提出，由于地方政府对烟草的重视，因此每年雨季会打防雹弹降低冰雹对烟草的影响，但是防雹弹又影响了雨季的降水。不过从对防雹的原理来看，这种说法还有待证实。根据研究资料，防雹亦可以增加降雨量。

但是桉树就无法排除它对环境的恶劣影响了。桉树的大规模种植，是随着木浆造纸工业的发展而进入中国的。尤其在云南地区，纸业公司为了建立庞大的木材储备，在云南省政府的大力支持下，大量征地，圈下了大片的山地和林地，几年之内，3000万亩桉树和其他一些速生树种取代这片亚热带山地的天然林和高原植被。大面积的桉树林被称作上无小鸟、下无植被的"绿色沙漠"，对环境的负面影响被视为和大型水电开发项目并列。

对于桉树对于自然环境的负面影响，如同水电站对于环境的负面影响一样，存在着来自开发方的巨大反对声音，尤其是林业部门的专家。在他们眼中，桉树不仅仅不会抽干地下水分、影响其他植被和动物、影响土壤等等问题，而且是一种节水的、可以改良土壤状况的树种。失去了最高领袖支持的橡胶树一定很羡慕今天桉树的待遇，因为橡胶在战备竞争结束以后，不再是国家统一管理下的种植园，趋于分散多元，而桉树则是由国际巨头跨国公司和政府部门共同推广的项目，因此也有雄厚的游说力。披露地沟油的专家都可以封口，何况涉及到木浆造纸如此巨大的产业。

支持桉树的专家也玩了一个文字游戏，他们谈到经济效益的时候用的是密集种植的速生桉，而谈到生态影响的时候使用的是自然状态下的桉树，就如同餐馆里招牌上写的一定是土鸡，不过端上来的大多都是肉鸡。土鸡当然优点很多，和桉树一样，但是它不能高密度的养殖，不能几个月就出栏，还要在一个复杂的生态系统中自得其乐。如果资本家们能有足够的耐心等待土鸡的利润，那肉鸡早就不复存在了。

现实也与林业界的专家们意见相左的，就广东、海南等大面积种植速生桉作为经济林的地区来说，很多地区都出现了种植桉树以后，溪流、水库开始出现干涸的状态。

而云南，本来就是一个缺水的省份，如今左肩压上了橡胶，右肩压上了桉树，两台巨大的抽水机将水分源源不断的抽走。

作为食物链最低端的农业和农民，他们的历史，或许可以从选举权的平等作为一个新的开端。根据阿马蒂亚森的理论，贫困的根源是权利的贫困，发展的瓶颈在于发展的自由。作为主要的受害者和承受者的农民，没有决定水资源分配的权利，没有参与水利设施建设方向决策的权利，也没有在重大发展模式上表达自己声音的权利和自由。

当大旱来临的时候，农民们就只能是一个被动的受害者。在旱灾加剧的时候，贵阳不允许城市的菜价上涨一毛，而无人问津农村的水价几何。

旱灾是一盘很大的局，但是农民不是旗子，他们也要成为下棋的人。

谷歌撞墙两个世界的碰撞

2010-03-23T20:49:00.000-07:00

　□ 记者 段宇宏 特约撰稿员 姚遥阳淼
来源：凤凰周刊2010年第6期总第355期

　　信息自由流动，对Google来说，是必须坚持的价值追求，更是赖以生存的基因；对美国政府来说，是振兴经济的国策，是长远国家利益之所在。在"互联网意识形态"上，Google与美国政府达到了高度一致，所以，在Google宣布退出中国时，美国政府罕见地高调站到前台。

　　希拉里"五大自由"为Google站台
　　1月21日，美国国务卿希拉里・克林顿在华盛顿的新闻博物馆发表《互联网的自由》演讲，这被认为是Google宣布退出中国后的一系列震荡中，美国政府直接走上前台公开力挺Google的标志性事件。
　　希拉里在演讲中，前所未有地提出互联网自由，将之提到与传统的四大自由（言论自由、宗教自由、免于贫困的自由、免于恐惧的自由）并列的地位。在谈及每一项时，均论述和强调互联网的特殊技术作用。
　　在论及互联网自由时，希拉里将搜索引擎置于意味着整个互联网的地位，她称"保障接入这些科技手段的自由能够改变社会，对每个人来说也至关重要……这也是为什么自由接入搜索引擎的技术如此重要的原因之一"。
　　希拉里的这个说法，在Google已成搜索引擎象征的今天，不但赋予Google以任何公司和组织机构都无法相比的地位，甚至赋予其等于互联网信息自由流动的象征性地位。
　　而在这个演讲中，希拉里四次提到了中国，或许，这才是解读Google宣布退出中国震荡的钥匙。
　　1月12日，Google高级副总裁、首席法律官大卫・多姆德在公司官方博客上发表《对中国的新策略》一文。文中称，Google的基础架构遇到了源自中国的高水平攻击，Gmail电子邮件系统可能有两个账户被攻破，尽管黑客可能只获得了邮件的标题信息，这仍然让公司重新考虑中国市场策略。
　　多姆德称，"我们不再愿意继续在Google.cn屏蔽封锁结果，我们将在未来的几个星期，与中国政府讨论是否可能在法律范围内公布未经过滤的全部搜索结果。我们知道，这很可能意味着必须关闭Google.cn，也有可能关闭我们在中国的办公室"。
　　此举遭到中国官方媒体的一致驳斥；甚至就连美国本地较有影响力的媒体如《华尔街日报》，也猜测这是否与Google创始人布林的东欧出身有关。有媒体猜测，Google之所以只由一位副总裁在自己的博客上发表意见，是希望让此事显得不那么强硬和正式，留下转圜的余地。
　　他们忘了，Google本身就一直在确立互联网的优势媒体地位，甚至因此遭受到传媒大亨默多克的尖锐攻击。传统公司"正式表达"的特征是召开新闻发布会，但Google怎么可能将新闻主动权交给传统媒体？互联网本身就是它们的主场。此前有多次新产品发布、策略变化，Google都是通过互联网进行视频直播，传统媒体如果要转播，反而要向他们购买转播权。
　　而接下来美国政府的高调介入，自然令不少人认为，Google如此高调宣布撤出中国，是为了掩饰自己商业上的无能，而美国政府的高调，则是将 Google当作抑制中国崛起的一个棋子。
　　不过，先放下美国政府是否时刻要抑制中国的意图不谈。我们应当看到，美国政府与Google公司在互联网信息自由流动上，天然就有着完全一致的"互联网意识形态"，无论是Google的商业利益还是美国政府眼中长远的国家利益，都是与此高度契合的：
　　在产业层面，美国早已完成工业化进程，除了保留发达的农业以安抚选民外，制造业、重工业等行业早已逐步转移到海外生产基地。即使是被其他国家视为高新技术的信息产业，其中较为基础的代码设计等工作，也已外包到印度等国；因为软件工程化以后，代码编写本质上来说，也是一种高重复、低技术的机械劳动。
　　因此，在美国的经济战略中，"信息产业"更多地是指信息的组织、流动和管理。处理好这一环节，庞大的制造业、金融业、其他实体工业和各种消费产业，就能以市场自发的方式，完成最佳资源的配置。
　　其实，信息的高速流动，一直以来是美国国家首脑的管理目标。早在1992年2月，当时的总统比尔・克林顿即在国情咨文中提出"信息高速公路"计划，拟建设一张覆盖全美的光缆网；同时，克林顿还提出"网络新政"，推动对网上交易免征额外赋税。通过这两项政策，互联网产业带动了美国长达七年的经济起飞，被称为二战后第二长的黄金时期。
　　2000年，民主党总统候选人戈尔又提出"数字地球"计划，打算将信息高速公路的成果扩展至全球每一个美国的利益相关地。直到希拉里・克林顿的此次演讲，我们可以看到，在推进有利于美国现有产业发展的信息自由流动方面，美国政府是不遗余力的。
　　Google的战略，与美国政府的这一目标不谋而合。在促进信息无碍高速流动这一点上，Google看到的是商业利益，于美国则是振兴经济的国策。
　　最了解Google这一特点的，是他们产品的忠实用户。多姆德的文章发表的当天，即有中国用户自发前往谷歌中国的总部献花。位于中关村清华科技园的谷歌大楼前，从中午到晚上，陆续有用户前来探望。当保安阻止他们进入办公楼时，用户们就把献花摆放在楼前草坪的公司铭牌上。中午的献花被清理走，晚上后来的用户们就再摆上。到了后来，用户们甚至还自发点上蜡烛、摆上酒，现场安静。
　　随后几天，在Twitter（一种个人信息发布的网络工具）上得到消息的各地用户，陆续在北京、上海、广州的谷歌当地办公室献花。他们，是最早意识到 Google态度的一群人。事态的发展证实了他们的判断，而他们的判断，则基于Google略显奇特的发展历程。
　　搜索革命与Google崛起
　　1995年夏天，Google的两位创始人拉里・佩奇和谢尔盖・布林在斯坦福初次相遇，那时他们都还是大学生。当时互联网处于第一次爆发时期，网页数量不断增多，却没有合理的办法去归纳整理信息。搜索引擎业先驱雅虎，在当时使用了最早意义上的"人肉搜索"，人工对互联网信息归档、分类，用户再在这些整理结果中进行搜索。这样做的副作用是，尽管有了成形的分类规则，但搜索结果的主观性仍然太强。多年以后经常被提起的一个笑话是，用当时的四大搜索引擎搜索他们各自的名字，居然没有结果。很难相信这是出于谦虚。
　　当时，自动搜索网页的技术已经出现，但并不可靠，各网站为争取网站流量，会在网页中插入大量流行"热词"，以此欺骗搜索引擎，取得较为靠前的排序。而一般用户查看搜索结果，最多看完前三页。可想而知，他们很多时候都会失望而归。
　　为此所苦的佩奇和布林在导师指导下，完成了一篇论文《大型超文本网络搜索引擎剖析》。在文章中，他们提出了自动索引网页的全新思路。他们借用科技界评价论文的权威标准：SCI引用法。在SCI中，一篇论文被别的论文引用的次数越多，它的得分就越高，因为这意味着它在学术上确有价值，足以成为构建新知识的基础。佩奇和布林由此认为，一个网站如果被其他网站链接得越多，说明其内容价值越高，越应获得靠前的排序。这个算法被他们称为"PageRank"。 Page既是佩奇的名字，也是英语中"页面"的含义，因此这个算法有人叫它"佩奇排名"，也有人叫"页面排名"。佩奇本人对此从未有过表态。但受此启发的 Google拥趸们，在佩奇生下一个儿子后，第一时间建议取名为"Home Page"（主页）。
　　PageRank技术先在斯坦福大学的校内网上应用，其惊人的准确性和效率大受好评。此后，佩奇在大学校园里四处搜集废旧计算机，并联为一万台服务器，并通过特殊算法将搜索请求合理分配到这个计算阵列中。这就是Google最早的数据运算中心（甚至早于Google这个名字）。尽管如此，他们仍然缺钱。两位创始人靠信用卡透支弄来一万五千美元扩充自己的设备。他们向当时的每个搜索引擎公司出售自己的技术，只有雅虎的大卫・费罗对他们最友好。费罗告诉他们，雅虎不打算购买他们的技术，因为这与雅虎的战略不合（这战略后来导致了雅虎的困境）；但如果他们真对自己的东西有自信，就该去创立公司运营它。
　　在搜索巨人的建议下，1998年9月，Google公司在一间车库中正式成立。与很多创业前辈一样，佩奇与布林也从斯坦福退学。此时Google拥有的，不过是他们开发的"PageRank"，和一个代表1后面100个0的名字"Google"，以显示其搜索能力之广博精深。
　　此事，Google第一次显示了他们的与众不同。当时互联网界流行的信条是"让用户在你的网站上停留更久"，以雅虎为首的搜索引擎公司纷纷转型为门户网站，熙熙攘攘的信息塞满了网站首页，后来还加入了巨大的横幅广告。佩奇和布林坚决反对这种趋势，他们认为搜索引擎的价值在于提供人们想要的内容，尽快，尽好。Google的首页因此一直异常简洁，只有徽标、搜索框和二十多个单词。
　　当然，后来他们承认，他们当时也没有钱去找设计师设计更复杂的首页。在还没有想明白自己赢利模式时，这两位技术狂人就一头扑到提高Google性能的工作上去了。结果看来不错，到了年底，Google已经有了每天50万次搜索的流量，还被《个人电脑》评为1998年100个最好的网站。
　　在同时代创业者都把筹来的资金疯狂投到广告上的时候，《个人电脑》免费的推广给Google带来了更大的声望。布林和佩奇意识到，好的口碑比广告更让人信任。这也是Google后来最著名的信条"不作恶"的成因之一。
　　1999年，随着Google的声誉鹊起，硅谷最重要的两家风险投资商KPCB和红杉资本向他们注入2500万美元资金，同时允许佩奇和布林仍然拥有公司的控制权。此前，这两家风险投资巨头从不曾投资于相同的对象：不把鸡蛋放到对手的篮子里，大概也是他们的信条之一。Google再次打破了惯例。无论是商业上还是资金上，它开始自立了。
　　2000年6月，雅虎决定采用Google作为自己的搜索服务提供商。来自互联网第一巨头的肯定，使Google每天又增加了几百万次的搜索量，到了 2001年，Google每天处理的搜索请求突破一亿次大关。
　　更重要的是，Google找到了"不作恶"与投放广告之间的双赢解决方案。此前，一直有人劝说Google以广告投放额来决定搜索结果（这种模式在中国正大行其道），但被布林和佩奇断然否决掉。以金钱干扰信息的正确流向，在他们看来，是饮鸩止渴的举动。
　　后来，有人建议他们在页面的右侧边栏投放与搜索结果相关的文字广告，左侧大半部分保留完整的搜索结果。这就是沿用至今的Google广告模式，搜索结果独立，广告高度相关，有效性超过了那些盲目投放的网页横幅广告。沃尔玛等巨头因此成为他们的广告客户，Google终于拥有了稳定而飞速发展的现金收入。
　　2001年成为Google第一个盈利的年份，利润为700万美元。也是在这一年，Google作为动词进入词典，它成功地成为"搜索"的代名词。
　　此时的Google，拥有良好的企业氛围、无瑕的名声和飞速增长的业务与收入，但它还是更像一个大学生兴趣小组：不停花钱追求技术突破，财务管理幼稚（公司财务用的是个人版的理财软件），全公司有几张不记名信用卡随便使用。
　　埃里克・施密特的加入改变了这一切。这位历任Sun首席技术官、Novell首席执行官的IT老将，对硅谷和整个互联网的文化、趋势与管理原则有清醒的认识。当他投资100万美元成为Google的董事长和首席执行官后，Google三巨头机制正式形成。
　　在企业战略上，Google从来没有传统的"进入某国市场"的概念。互联网既然无远弗届，他们的市场战略一出生就胸怀四海。他们表达对某国市场的关注方式是，推出该国语言版本的Google。2000年，5名身在硅谷的工程师开发出了Google的简体中文版。这个版本的引擎上线之日，中国市场就向 Google洞开。那时没人能想到，战无不胜的Google，竟然未能在中国延续他们的传奇。
　　"狗哥"落水，百度崛起
　　中国互联网资深评论人、五季咨询合伙人洪波（KESO）曾回忆过一个故事。
　　"我曾经在已经关闭的Google Answers上找到过一个问题的解答，这个问题跟回国创业前的李彦宏有关，读下来宛如一个侦探故事。"
　　2005年10月，一个用户花了200美元向Google Answers提问：在1996～1997年间，谁拥有LinkRank.com这个网站。该用户之所以有此一问，是因为，在拉里・佩奇向美国专利和商标局提交的PageRank专利申请表（PDF文件）中，在"可能接近或相关的专利"部分，提到了这个网站。佩奇是如此表述的："有一个我最近才知道的公司，地址是http://www.linkrank.com/。他们看起来也得到了相似的结果，不过他们没有解释所用方法的任何细节。他们声称拥有一个待批的专利。
　　经过多位Google Answers专家的反复查证，真相逐渐浮出水面。那个引起Google创始人注意的网站，不是LinkRank.com，而是 RankLink.com，其开发者是布法罗大学的研究生李彦宏。这是李彦宏将超链分析思路付诸实践的第一个作品。1998年，李彦宏的试验作品连同技术专利，被道琼斯收购，然后就被束之高阁。1999年底，李彦宏带着一腔热忱和少量风险投资，回国创办百度。
　　这个故事多少说明，百度并非有些Google粉丝刻薄形容的那样，靠偷取Google的搜索结果来抢占市场。但是，在李彦宏创业的1999年，百度的确不那么知名，而且其重要精力放在门户网站上，靠出售搜索引擎技术盈利。这与Google创办时的情形有些相似。但2001年，全球互联网泡沫破灭，往昔大把烧钱的门户们开始吝啬起来，纷纷要求百度降低服务价格。而中国又没有美国那种发达的风险投资制度。百度陷入了发展的瓶颈。
　　在同一时期，Google依然在高歌猛进。中文版Google已经在一些程序员和专业人士间悄悄流行开来，网民亲切地称其为"古狗"、"狗哥"、"狗狗"，其铁杆粉丝被叫做"狗粉"。中文用户的从众性极强，在当时的互联网圈子，几个意见领袖、程序员大牛们一推荐，Google很快名声大噪。它并不知道大难将临。
　　此时，中国互联网经过爆发式的前行，日渐被管理部门关注，具有网络管理职能的国新办已经成立。各种与官方口径不一致的信息，包括境外"法轮功"运动的一些宣传网页，在互联网上流传。尽管这些网站大部分被技术屏蔽，但Google的一个功能，却无意开了个后门。
　　出于延续互联网信息寿命的考虑，Google搜索引擎具有"网页快照"功能，即将网页内容在Google自身的服务器上保留一个副本。在网站本身因各种变故无法访问时，可以通过快照来浏览其内容。这个技术的本意，也是实践"互联网常在，信息不灭"的精神。
　　在中国，人们惊讶地发现，通过Google强大的"网页快照"功能，仍然可以浏览那些已被屏蔽掉的网页。强大而实用的功能，此时却成了引火上身的双刃剑。
　　2002年8月，网民们突然发现Google.com无法登陆了。众多媒体都报道了这一消息，各种传闻纷纷出炉。虽然封锁很快被解除，但人们发现，解封后的Google不但速度很慢，在搜索时经常有页面重置或暂时失去链接等现象，"网页快照"也消失了。
　　最重要的是，当时中国内地宽带网络尚不发达，一个公司的电脑往往共用一个IP地址上网，倘若有人无意中用Google搜索到了敏感词，IP会被屏蔽一段时间，整个公司都会受影响。
　　此后的Google总是在"失去链接"或"网页被劫持"的痛境中挣扎。网民们渐渐无法忍受这种对体力与心灵的多重考验，离Google而去。除了专业人士或超级铁杆"狗粉"不辞辛劳"翻墙"寻找"狗哥"，很多人告别了心爱的"狗狗"。
　　百度的机遇来了。
　　2006年4月，李彦宏私下向朋友―零点集团董事长袁岳放话："五年以后，大家很难看到Google。"不论这个预言是否神奇，但百度的确打造出了 "中国的Google神话（李彦宏语）"。
　　百度刚成立时，只为企业网站提供搜索技术服务。2001年9月，在李彦宏强烈坚持下，百度正式转型为独立的中文搜索引擎网站，同时推出"竞价排名"的商业模式（现改名为"搜索推广"）。当时的百度没有知名度，流量也很小，每天只有三万左右，并且这些流量主要来自于合作的门户网站。但是，有两件事让百度声名鹊起。
　　2002年3月的一天，如果网民在新浪网检索信息，并不会出现自己想要的信息，而会跳出一行红字："新浪欠费，百度停机，如需要更好的搜索结果，请登录www.baidu.com。"据说，那一夜，百度的流量剧增。
　　"狗哥"频繁落水，引发网友热议，在交流Google无法使用该怎么办时，经常会见有人推荐百度。比起Google之外的其他搜索工具，百度是替代性最好的，不久，百度的广告也开始适时出现。
　　几乎所有"狗粉"都能回忆起，大约就是Google被封那段时间，他们知道了百度。一些"狗粉"在试用之后，"叛变"成了"百粉"或"半百粉"。当网络的娱乐功能强化后，百度及时推出MP3下载服务，更吸引海量的新生代网民加入"百粉"行列。
　　敏锐的百度牢牢地把握住了Google瘫痪的那个宝贵时机，一举从籍籍无名成为汉语世界搜索引擎的老大。
　　虽然不断有人指责它在"狗哥"落水的背后担当了某种角色，但也只是传闻。Google的中国版"谷歌"诞生后，至今仍然未能捍动百度的老大地位。曾几何时，人们只知有"狗哥"，不知有百度。现在部分新生代"百粉"，却只知百度，未闻"狗哥"。
　　易观国际对2009年第四季度中国搜索引擎市场的监测结果显示，市场占有率百度58.4%，谷歌中国35.6%。中国内地各种机构的统计数据略有差异，但大致显现出，2007年和2008年，百度一直占据市场份额六七成，谷歌中国在二成左右摇摆。另据美国的网站流量统计服务商StatCounter 的数据显示，2009年下半年，谷歌中国市场份额增长迅速，占有率已经上升至43%。而百度的市场占有率下降至56%。
　　谷歌若不退出中国，百度的竞争压力不见得能缓解。以上数据未必充分显示出最真实的博弈状况，还有一些令人不解之处。比如说，很多中国内地的 Google用户坚持用Google的英文版或"翻墙"使用国际中文版、港台版，这些流量到底该计入谷歌中国还是其他版本，如计入谷歌中国，显然名不符实，如计入其他版本，那明显百度只是获得"表面上"的老大地位。
　　并且，鉴于国际压力和在中国发展的原因，谷歌中国并不提供其他国家和地区版本的很多服务，如论坛、博客、邮件等。除了流量的计算问题，它还为百度输送了很多流量（如百度贴吧、知道、百科）。
　　不管是CNNIC，还是其他专业机构，近年的搜索引擎市场调研报告均显示出，搜索用户及搜索行为在学历、收入、地域上有较大差距。搜索商务、知识类信息时，用户偏重于谷歌，其用户集中在大中城市；搜索娱乐资料时，偏重于百度，其用户在中小县城的比例较高；在学历、收入、年龄方面，谷歌用户比百度用户要偏高，直到谷歌跟风百度推出谷歌音乐后，这一比重才有所下移。
　　二次革命与Google的价值观
　　Google显然对它在中国的遭遇不甚习惯，因为他们习惯于通过技术解决问题，这个一直行之有效的策略在中国却失效了―通过技术修改、屏蔽搜索结果，又直接违反了他们不干涉搜索结果的最高戒律。
　　好在，在美国大本营，他们的发展仍然顺风顺水。他们已有能力向当时互联网的专制君主微软公司发起挑战。全球范围内，Google时代来临了。
　　此前，微软靠垄断操作系统、捆绑软件等策略，已经建立起来自己在桌面电脑系统的绝对统治地位，并向互联网领域逐步渗透。
　　那时，无论是雅虎还是微软，共同的信念都是"让用户更多地停留在自己网站"。因为停留的时间越长，看到广告的几率就越大，网站的盈利可能就随之增加。作为这一策略的体现，雅虎走向门户战略，微软则从电子邮件入手。它耗资5亿美元，收购了世界第一的Hotmail免费电子邮件系统，作为自己互联网战略的前沿阵地。
　　而Google则在2004年推出了革命性的Gmail，相对于微软hotmail可怜的2M容量，Gmail设定初始容量为1G。Google许诺，用户从此不用再删除任何一封邮件。
　　Gmail对hotmail是Google对微软亮出的第一剑。尽管此前双方在在线广告、网上社区等方面有过小摩擦，但以主力产品对标志产品的正面对撞，这是第一次。
　　在今天看起来，Gmail无疑大获全胜。Google强大的运算能力保证了Gmail的容量和搜索速度，一贯的简洁广告也与Gmail无缝结合，使这个产品在赢得声誉的同时也获得利润。尽管hotmail随后也升级到250M，但大势已去，电子邮件领域已经是Gmail的天下。
　　2004年8月19日，Google 正式上市，发行价85美元，收盘即涨到100美元。首日募集资金16.7亿美元。随着上市，Google也按规定公布了自己的财务报表，这令微软、雅虎等巨头大吃一惊，他们终于发现，互联网真正的金矿是搜索。
　　可Google把他们甩得太远了。在微软、雅虎沉迷在门户网站的迷梦中时，Google用它赚来的每一分钱扩展自己的运算能力，再以强大的运算能力索引网页，提高用户的搜索体验与广告投放的相关度。
　　微软一开始并没有意识到这个差距。他们仍然用擅长的"模仿－降价"甚至免费策略来打击对手。2004年秋，微软悄悄准备了自己的搜索引擎测试版，并索引了50亿个互联网页面，―此前不久Google刚刚宣布，他们索引了40亿个页面。微软准备把自己的搜索引擎索引数量作为一条爆炸性新闻抛出，给消费者造成"一出生就风华正茂"的印象。就在他们准备发布新闻时，Google宣布，他们索引的页面数量翻了一番，达到80亿个。面红耳赤的微软意识到自己碰到了真正的对手。
　　统治了IT界9年的比尔・盖茨实际上较早时候已经意识到了Google的威胁。当他无意间浏览Google的招聘页面时，发现他们很多职位的招聘要求与微软一模一样，而Google当时并无操作系统产品。盖茨担心战场可能不止在搜索领域爆发，他给微软高层发出警告邮件，提醒他们"注意这些人，他们可能正在开发和我们相抗衡的东西"。
　　但盖茨不明白Google想做什么。后者在上市前后发布了图片管理软件、高清晰度卫星地图导航和电子邮件等服务，这些东西不会威胁到微软的操作系统王国，但却确凿无疑地降低了人们对微软产品的需求。
　　详情请见：凤凰周刊2010年第6期 总第355期 封面故事

周瑞金、冯兰瑞、高放、单光鼐、于建嵘：关于两会期间全国人大代表夺走记者录音笔事件善后建议书

2010-03-12T07:19:00.001-08:00

十一届全国人大三次会议主席团：

我们注意到，两会期间全国人大代表抢夺记者录音笔事件仍未得到严肃认真的处理。

3月7 日，就在温家宝总理在政府工作报告中郑重宣示"创造条件让人民批评政府、监督政府"两天后，就在两会会场，竟然发生了全国人大代表李鸿忠同志夺走《人民日报》旗下《京华时报》女记者刘杰录音笔、威胁"我要给你们社长讲"的恶劣事件。

如果这是一时冲动的失态，事后应该赶紧设法弥补，该解释的解释，该道歉的道歉，让舆论热点尽快冷却，重新回到两会既定议程上来。但李鸿忠代表对这一事件的政治严重性毫无认知，3月11日对媒体辩称"担心她不是记者，就把录音笔拿去看看"，声称此事"不涉及道歉"，"慢慢就过去了"。李鸿忠代表粗暴无礼在先，强词夺理在后，激起了公众特别是网民更为强烈的不满，引起海内外舆论的强烈反弹。

这样的舆论态势，严重干扰了两会对"一府两院"工作的审议，转移和冲淡了国家最高决策机构谋划2010年"继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式"这一国家重大政策议题。我们几位长期研究经济体制改革、社会转型和共产主义运动史的学者，对此事态发展深感不安。

新闻媒体是党和政府联系人民群众的桥梁，是实施舆论监督的利器。干部是人民公仆，媒体替人民监督。抢夺记者采访工具这一行为，是对舆论监督的抵触和蔑视；李鸿忠代表在3月11日的表态中说"我觉得不用在网络这个层面再做什么"，又流露出对汹涌的网络舆论所表达的民意臧否麻木不仁和排斥的心理。这些与人大代表的身份是多么不相称！李鸿忠同志接受选区人民的重托来北京参加两会，不该摆出如此官老爷架子，损害人民代表的形象，损害执政党的形象。

李鸿忠代表同时作为湖北省省长，强力对抗舆论监督，严重破坏了人民代表大会监督政府工作这个国家政权运行的基本原则。在发达国家，议员为了当选和连任，不得不对选民和记者非常谦和。而我们的一些领导干部眼睛向上，对于来自下级和基层的监督，来自社会和媒体的批评，往往视而不见，我行我素，内心深处压根没把人民代表大会的监督当回事。

网上很多帖文不约而同地提到，李鸿忠代表的言行直接违背了温总理的政府工作宣示，甚至是"给了总理一记耳光"。有些外国媒体评论说，录音笔事件暴露了人民代表大会制度对于官员的"软约束"和"假约束"，导致人民代表大会制度陷入运转阻滞，个别媒体甚至危言耸听说"中国的人大制度陷入危机"。

人民代表大会制度是中华人民共和国的立国之本，对于巩固国家政权，保障人民当家作主，维护社会稳定和民族团结，具有十分重大的意义。每位中国公民、每位执政党的党员，都要像爱护自己的眼睛一样，爱护人民代表大会制度。诚然，人民代表大会制度还需要在今后的实践中继续完善和改革，更好地体现依法治国、民主决策的现代宪政法则，但决不能容忍个别领导干部以长官意志凌驾于人民代表大会制度之上，把个人公关危机发展为影响政府形象、执政党形象和国家根本政治制度声誉的公共政治舆论危机。

为此，我们建议，十一届全国人大三次会议主席团讨论这一事件，迅速采取措施，严肃处理这个问题，敦促李鸿忠代表向受辱记者和全国人民公开表示道歉，赶在两会闭幕前平息风波，挽回政治影响。

中共十七大提出保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。温总理在今年两会上又提出"创造条件让人民批评政府、监督政府"。各级领导干部都有责任认真领会和坚决贯彻中央决策的战略意图，努力"创造条件"，欢迎和保护舆论监督。遗憾的是，在一些地方和部门，缺乏接受人民监督的诚意，经常表现为粗暴地拒绝和打压新闻媒体的正常报道，敌视和扼杀"网络问政"。李鸿忠代表作为受党教育多年的领导干部，所缺乏的，不仅是对他人特别是对女性的基本尊重，与新闻媒介打交道的公关素养，更是"情为民所系，利为民所谋，权为民所用"的党性修养。建议抓住这个事件，在各级领导干部中开展教育，引以为戒。

单光鼐研究员和于建嵘研究员年纪相对较轻，没有老一辈党内专家学者对党的优良传统和历史教训的深刻阅历，但近年来致力于群体性事件和社会稳定研究，对于地方领导干部在化解社会矛盾、接受舆论监督方面的经验教训也有一些鲜活的感受。在贵州瓮安，2008年瓮安事件发生后，省委书记石宗源3次向居民鞠躬道歉，检讨政府工作的不足，给自己打了个不及格的分数。瓮安居民向单光鼐研究员动情地说起，石书记鞠躬时头顶那片稀疏的发丝。

中国处在社会转型期，伴随着经济的高速增长和人民生活的普遍改善，还存在收入分配不公，官员腐败，高房价，看病难、看病贵，教育改革积重难返，弱势群体基本生活条件和权益缺乏有力保障......在这样的"矛盾凸显期"，更需要各级领导干部情系大众，视民如伤，牵挂民生疾苦，守土有责，聚拢人心。如果无视民意批评，一意孤行，有违中央教诲，有负民心党心。在此，我们也提请李鸿忠代表本着党性原则，反躬自省，深长思之。

周瑞金：中国社科院研究生院博士生导师、人民日报前副总编辑，1965年入党

冯兰瑞：中国社会科学院马列主义毛泽东思想研究所前副所长兼党委书记、1938年入党

高放：中国人民大学资深教授，博士生导师，国际共运史专家，1949年入党

单光鼐：中国社会科学院社会学研究所研究员

于建嵘：中国社会科学院农村研究所教授

2010年3月12日

共产党用国民党战俘做活体解剖

2010-03-02T22:28:00.001-08:00

命运选择

1945年8月15日.是晋冀鲁豫解放区最喜悦最热闹的一天。也是全中国最激动的一日。这一天：日本投降了。

     那时的我才二十七岁。自1937年冬天参加八路军后，有八个年头没有回家。艰苦的仗终于打完了。是回家种地，侍候老娘呢？还是随中央政令复员进城上学？还是继续留在部队当俺的事务长？

     那是个战后命运的多向路口。世界在选择！国家在选择！民族在选择！个人也选择！

     俺是山东胶州半岛人。山东人重义行孝。俺还是很想回家去服侍老娘。
     自小在俺几个兄弟里，俺娘最疼爱的就是我。

     俺家的地方，自明时就是一个文化庄。俺爷爷和曾祖爷爷都是未去应试的读书人。俺祖上是个旺族。后来随兴衰的朝势，没落成了耕田户。读书写字，仍是俺家的传承习惯。所以，俺比一般农娃多识了许多字。多学过几本算术书。

     别小看这一点点文化。他帮了我不少并改变了我一生的命运。因会写会算。部队不让我去那些随时会阵亡受伤的前线。而让我这个小文化人，在后方负责伙食事务工作。

不久，边区政府和司令部一起布告：共产党边区新成立的北方大学行政学院、工学院、农学院、医学院、文教学院、财经学院等6院。要面向部队和社会招考新生。为俺党夺取未来更大的江山。培育知识型人才。以改变国际的错误观感：中共军队就是文盲军队。

农家儿子变军医

     一纸布告让部队沸腾了。谁不想去！去了就等于升官！
     升官了就等于有了：
     二支钢笔胸前挂。东洋马欢卫士随。开会散会小灶餐。大脚婆娘兼秘书。弹冠相庆高来去。

     司令部的首长们说："小鲁：你一定行！"
     周围的战友们也说："鲁事务长！你不给俺们争光！谁还行？"
     经过几场紧张考试后。一天.有人在司令部大院敲起了铜锣！"张榜了！快来看呀！"
     俺飞快地跑去。挤到前面仔细一看："嘿！录取了！全榜第二名！"

     1946年初春.我随军区和地方边区一起录取的学员。来到了位于河北邢台市西关的北方大学。
     我们的校长，范文澜先生从延安到边区时，带来了艾思奇、陈唯实等几位学者，同时到北方大学任教。
     随后，边区又调来了一大批专家学者到北方大学来，其中不少是国内外著名学者。如黄松龄、王学文、何穆、刘大年、叶丁易、王鹤、王南、陈荒煤、夏青、乔羽等。

     5月21日，中国人民大学的前身：北方大学。在河北省邢台市正式开课。晋冀鲁豫边区政府特聘范文澜为校长。大学的筹建人。晋冀鲁豫边区政府主席杨秀峰十分重视学校的建设和发展。学校开学不久，即来到学校，了解情况，并对师生发表了《对于时局应有的认识》的讲话，勉励大家要"在认识时代的客观基础上，树立为人民服务的人生观"。

     我被分到医学院。从此走上了从事医科事业的道路。成了中国共产党第一次在解放区创办正规综合大学的第一批军医学员。

人体解剖

     医科学是一门很专业很系统的学科。在当时的环境下，我们还是国民政府一统行政名义管辖下的边区。先进的人才，精英的教授几乎都国统区那一边。
     教学条件很简陋。老师蛮不错。有国统区归来的；留苏回来的中国人；苏联人；也有日本投降后留下来的高级军医日本人。他们都受过很正规的大学教育。

     教学的进程很快！没有暑假寒假。也没有什么星期日休息。
     一切很动荡。也很危险。渐渐拉宽、拉大、拉多的开火前线。急需各种专业人才。因为在离边区不远的华北、东北一带。用苏联从一百万日本关东军那里收缴的武器援助，迅速扩军的我东北野战部队，已经跟国民政府军发生了大规模的交火。

     第一年.我们很快地学完专业的生理学、药理学、临床内科学、军事外科学…和辅助专业的拉丁文、俄文、国文、马克思、列宁、斯大林的简明理论。

     第二年夏天.我们进入了军事医科学必须完成且很重要的：人体解剖阶段。

     按苏联生理解剖学大纲：一个正规多能的军医学学员。必须非常到位；熟悉地对一具又一具：真实完整尸体进行从表皮；脂肪、肌肉、动静脉血管、骨骼、骨韧带、骨关节、骨髓、内腔内脏、头、耳鼻喉目口五官、到脑组织及神经系统的全面解剖。

东面拉来的一车战俘

     盛夏的河北平原万里无云。而关外东三省辽阔黑土地上，看不到一寸晴天。由西北、华北、华中、华东火速集结到关外的我军东北大部队己与百万精锐的国民党军队。展开了大规模的运动战和阵地战。

     同战时急求专业大活人一样火急的是：学校急求供教学用的专用死人。华北是一个土地贫瘠生活落后的地方。钱财很缺的北方大学医学院，不能免费找到供学校上课解剖的死人尸体。即使有大把银元可用于收购尸体。华北人出于千年的民俗与严重的封建迷信传统。不会把自已亲人的遗体当成商品一样随便卖予别人用来肢解。

     党总是神通广大的。没有任何困难能挡得住共产党。
     学校缺尸的困难。被解放区边区长官杨秀峰等政要知道。
     没过多久。与国军接壤的前线华北人民解放军（八路军换番号后的称谓）押运了一卡车国民党俘虏。送交给我们的医院。

     医院办了签收手续后就派大学警卫营的战土，把几十个战俘关押在学校一个仓库里。

     起初什么都不知道的我们很新鲜。都以为：这些可能是解放过来的改造兵。要么就是我军前线战果太辉煌了。俘虏多到要往后方安全地方送。没有一个人甚至韩、日、英藉老师都想不到这批：身材高大、五孔有力、相貌堂堂的国民党战俘汉子们。他们明天去那里？

     我们在食堂吃饭时。听政委说：
     "这批俘虏并不简单。他们隶属国民党一个很牛很拽的曾远征过印度缅甸；屡屡同日本军打过许多恶仗的国军机械化XX师"。
     为了完成军区司令部下达的：火速支援北方大学需求大批供解剖用的人体。前线设伏的几个加强侦察营。花了很大力气才把他们搞到手的。

     有个操着严重山西口音的傻冒学员说："政委：塔们咋…地不…是鹅抗…日的有功之士？把塔…们…溃造溃造（改造）给几个窝窝头…放球地酸辣（放他们走算了）…
     也是山西籍的大老宋政委瞪了他老乡一眼。恶狠狠地说："放…放个屁！到时用你们的手术刀把他们一一给放了！"
     最后又重重地砸出了一句话："不都是为了你们这批小王八糕子！"

     我们如坠千丈雾谷。更加搞不懂了：日制卡车？着美式制服的战俘？远征军？侦察营抓舌头？手术刀？为了我们？王八糕子？最费解的是宋政委那一只冒绿火！另一只闪红光的可怕牛瞪子？

甲014.梦母.子夜哭声

     记得这一晚是阴历十五。月儿很圆又很亮。夜蛐灶蟀齐低呤。很燥热。有些睡不着。依稀听到南边临时监狱仓库有一阵小小起伏的哭声。
     我披衣起身赶了过去！问哨兵：半夜他哭什么？哨兵问："甲014号！问你呢？为啥哭？"

     其他的俘虏代答："明天是我们史连长28岁的生日。他已有十二年没有回浙江江山老家了！民国52年他在缅北森林同日本军刺刀肉搏。鬼子的刀穿透肩膀肉。骨头都露出了…血都标了出来！他从来都没哭过！他是官派留意大利，学装甲的长官。…他是个很传统很爱母亲的孝子…"
     他说：他梦见母亲跪在家乡的村门溪涧石桥上，哭喊着儿子的乳名在烧银色纸钱……！"
     好悲凉！一讲到母亲！我点心也酸楚楚地沉了下去。我才八年就日思夜念。甲014连长可是十二年了！这些年头国民党打下南边的叛乱！又打了北面的军阀！打了我们老共的根据地！又接连着打了八年的日本！有多少母亲用多少个夜晚思念儿子的眼泪，把一缕缕黑发牵拉成一团团白发。

     思孝母亲。也许是唯一让男人淌出珍罕眼泪的驱动力。

雕塑印象.打谷场库房

     我们入校以来的第一堂解剖课就安排在第二天上午9时。在一个荒弃打谷场边上的一间空置的农民土坯大库房里进行。我们有十几个班。每一个班都要参加实用人体解剖。
     很兴奋也很紧张。过去打仗时看到尸体并不紧张。而真正用手术刀肢解尸体倒有些恐惧了。

     与教科书相反的疑问象幽灵一样一个接一个冒了出来！

     教科书上设定的设施条件在那里？我们防腐的冰在那里？福尔马林贮尸池在那里？无影灯呢？金属手术台呢？大箱的止血棉花呢？在那里？最重要的是：尸体在那里？
     我们知道：相当简陋的学校的相关必备的设施一无所有。这可能是世界上唯一的一所没有电也没有自来水大学。

     在这间空荡荡的仓库里。出现在我们面前的唯一教具就是：一张木头大门板。

     四十多个学员U字型围住那张用二个长凳架起的门板！八十多个眼球默默地盯住：这张己被多少年虫蛀过，多少年烟薰过的百洞千孔的旧门板。
     自然想象着下一刻的画面：
     第一种可能：二个兵一前一后抬着一具装尸体的担架。走了进来。把尸体安放在门板上。
     第二种可能：四个老乡抬上一头死猪摆上解剖台。用死猪代人体解剖。是我们学过《解剖史起源》书中论及的。
     第三种可能：八个战士抬着一口装尸又装满冰块的棺材进来。从冰块中捞起冰冻的雪尸。嘎噔一下落在门板上。
     想象下一步：剪刀、手术刀、金属镊子、缝合的针和线、胶手套、钢锯…。
     寂静的土房只有教务长带来的马蹄钟咔咔作响。

     突然.那所关押战俘的临时监狱传来点名声："甲O14出仓。甲017预备出仓。其余等待……！"
     咣铛…铁门打开…
     又一阵咣铛哗啦啦声…带长链的脚镣拖出…。
     一个兵大吼：你甲014立…定…！给他铐上脚镣！带走！

千刀之剐之甲014始终没有哭

     奇怪？真奇怪？我们等候多久的死尸一直没来。怎么？甲014战俘的脚镣声和押解士兵们的脚步声确。朝着我们所在的土库方向来。
     布鞋脚步声由远及近。金属镣铐声由轻到重…呱吱一声大门打开：1.8米高的甲014脚下不说。上身已绑五花大绑。由四个大兵3：6：9：12：钟点座标围着中位的甲014。被带到我们眼皮底下那块大门板边。一个大兵用卡宾枪金属枪托很技巧地朝甲014头部砸去。他朝大板倒了下去。
     让我们倒吸三口冷气的是：
     他没有昏厥。很清醒。突然咯咯咯地笑下起来。对我们说："自我进你们学校大院就知道我们这些俘虏倒霉的命运了。"
     "谁告别你的？是我们的哨兵吗？他们根本不知道命令！"
     "不是哨兵！是我从你们大院门口那块医学院牌子解读到的！不就是让我们这些活人充当你们解剖课的活标本吗？你们大可先枪毙了我们再剖吗？都是中国人，不能让弟兄们少一点痛苦去淌黄泉吗？"

     "甲013给我闭嘴"。再说我非把你的一枪毙了！再把你的狗皮剥下来喂狗！话音还没上梁…由井岗山赤卫队打仗出道的教务长，抡起了厚实的巴掌朝甲014左脸挥去。血从他的鼻腔口角一起淌了下来。
     甲014："毙了就一了百了。成全了我们！你们的院长教学长官比你知道：同活人解剖比用无生命的尸体解剖，更有真实效果和实践效果。共产党就不懂人性和斯文吗？"
     一个长满米丘林胡子会讲中文的俄国教官走了上来。用一个手势暗示教务长下去。拍拍甲014肩膀问："年轻人别叫嚷！我能帮你什么吗？但是你得配合我们的革命工作！"

     "好！我说：！我身为一个革命军人，只杀过日本人。从未伤害过你们任何一个人。如果今后有人问我去了哪里？请你们不要告诉他们，我是在这里以这样方式死掉的。就说我是前线阵亡或失踪的。特别拜托：万万不要告诉我的老母。其次：别没收我身上挂着的那枚十字架。等你们干完活，准备埋葬前。把它塞进我的心脏与这堆无用的躯囊随便埋了吧！看在神的份上。打点吗啡吧！我会配合到最后一分钟！把我解绑除镣。好开始吧！"
     说完。他朝南面，朝他家乡他慈母思念的方向看了一分钟，脸庞上浮现出一汪说不清的思绪水浪…。

     他平静地躺了下去。面部朝天；很宁静也很平静。双手呈个字型摊开

     没有打咖啡。战时的药物因资金困难和政府封锁非常稀缺。

     那个不知为什么感动上的冷血粗鲁的教务长，拿了一碗白干和一块毛巾递给甲014："好汉是好孝子！喝了吧！好好上路！痛了？就把毛巾咬住！"

     解剖开始了！第一刀切开内脏…甲014没有叫。他的脸胀得很红很紫。眼睛睁到极限。全身在痛苦中颤栗…滚滚的鲜血从二侧刀口涌下出来。淌在板上，流到干干的泥地上……
     门窗都密封的土房空间里压缩着每一个人强烈的意识和情绪。充满血腥味的空气中只有：教授的指点；手语；甲014痛苦的喘气声和手术刀、剪刀、金属镊子的作业声。也有个别学员的干呕声。最让师生们尴尬的是：甲014在千刀百剪中，没有吭过一字声。只是到下最后断气前才说了一句："姆妈！儿子对不起您…"倒有一个女学员吓的当场哗啦啦尿湿了裤子。

     一上午是解：甲014活体。下午是剖：甲014尸体。
     中午下课后没有一个学员去排队打饭。
     对甲014解剖最后的大脑一课。到了黄昏。终于结束。

     教务长指挥着二个士兵把地上的一堆肢解过的骨、一堆内脏、一堆皮肉、一个头颅装进一只很大的柳条筐。抬了出去。

     后来据哨兵说：没有埋。这些解剖处理过的人体碎料。全都倒到不远的酸枣树林里去了。引得四村的家狗野狗在林子里成群乱窜；互相打架。

     一个月的活体生理解剖实验结束了。操场那厢的临时监狱也空了。先前关押在里面的战俘没有一个象甲014的人格那样：让人感到震撼。要么就是哭！叫！疯了…！再不就是喊！跪！求饶…！最后.剩余的战俘一个接一个都象甲014一样死在这块大门板的上。归集到那片昼夜狗吠的林子地里。

     一个月后的金秋九月。我们将转入边区医院和军区野战医院进行实习。后来，接着进入人体生理解剖课的其他班学员，填充了我们走后空置的位置。

     又有二卡车国民党军战俘从前线拉进学校大院。被押进甲014不久前呆过的地方。等待他们的还是百尺外那个黄色土库里的大门板。还是那只柳条筐和那片绿树林…
     据说满载战俘的军卡绕过酸枣林子坡地时。千百只黑乌鸦象升空的烟花那样兴奋扑腾。上百只白、黑、黄、花狗兴高彩烈地歌唱着…尾追着卡车跑一阵子…
     那二年四乡的老百姓都说：那片林子地的树怎么长的特别绿？各家的狗儿肥的特别快？野狗的毛儿特别的油光非常亮？
     老乡们同南京政府的大员们一样根本不知道：这里的国际红十会圣洁白旗下发生的白色屠杀。

     1947年底.我们毕业了！我被分到：刘邓部的XX兵团XX军野战医院。很快参与了徐埠会战（淮海战役）
     1951年初我率一支正规野战医院，随XXX将军进入朝鲜。
     1958年奉总部命令撤回祖国。回到总部.北京。
     我的母校经过10年变迁。多次变脸。终于改名定格成：人民大学。
     当我穿着新式卡其布酱黄色军服，双肩佩着中校军衔；蹬着乌亮上马靴；走进母校时。内心悲壮而百感交集。
     甲014.这位留洋的国魂精英；抗战的铁血英雄…竟是母校诞生时第一块碑刻在中国教史上的永久祭石。
     如果国共没有争王的战争。我，及我的同学一样可以考试上学。成为国家有用之才。
     甲014也就不会归宿于那片鸦犬打架的林子地。
     现在的他，系要么成为国家军事学院的装甲军事工程的教授。要不就是一个首都装甲师的少将师长。就不会让那位至今还在等待的慈爱母亲，再日复一日地空等下去…

     用有生命的活人充当无生命尸体的革命医学邪恶创举。终于随着1949.10.1.新中国成立。《有限度地》宣告结束。在特殊部门还有存在。

     客观上讲：1950年到1961年中国的尸体实在太多了。土改打死的地主；镇反枪毙的国民政府人员；反右自杀的学者；三年大饥荒饿死的几千万同胞！

     由于制度的使然和国家保密机制的牢固。国家、军队医学院、医学、药品研究所、科研机构获取活体解剖对象；摘取人体器官十分容易。
     全国几千个劳改农场、五矿场、有放射性源的铀钴矿场、劳改工厂中有上千万囚犯。
     中国囚犯是什么？是制度的敌人！是一个变态领袖的牺牲品！是没有任何人格、健康、尊严、权利、生命保障的社会压迫的动物。在政治高于一切的年代里，一切战俘、囚犯、劳改犯、政治犯。都是一小粒随便可以丢进革命熔炉里的：小煤石。
     甲014只是几千万粒小煤石中的一块。

     很好！今天良知资讯一直在大力讨伐残忍体制表面的那层皮。在讨伐国内的地方医院和军队医院大量摘取、倒卖、特供人体器官的丑事。有没有人想过：起源性元素！

     这个邪恶根基的种子是何时？又由谁播下去的？

     这就是我要还原这粒邪恶种子历史基因真相的原因。

     我己八十有余。耋耄古稀之年我也要在怀念中忏悔！
     那条好汉甲014…！
     那个血染河山的年代！
     那个至今也推不翻不了的封建专制！

     医科学灵魂内核的普世价值是：仁爱与救人。
     当一个野蛮制度，把人尊贵的生命体。当成14世纪医学家解剖室里的鲜蹦乱跳的小白鼠、小青蛙、大耳免子时。就颠履了科学的灵魂和人性向善的文明本我。这就是一个国家一个民族的罪恶。

     我知道：同我一样，从我的母校北方大学邢台医学院毕业的一期、二期、三期、四期、五期的学长、学友、学弟、学妹们，经历了半个多世纪无穷的磨难后。还有许多老同学健在人间。
     如今都是：人生七十棺边站的古稀老人了！
     你们能听到我的声音吗？能看到我儿为我们记录的这段刻骨铭心的回忆吗？还记得那间土房？那块板吗？

     一起说出来！一起写出来！
     告诉我们的儿孙！告诉世界：
     中国曾有这样一个代号为：甲014的人。中国曾有这样一件事情。让时间雕塑灵魂！让时间无法抹去碑刻的历史。

中国民间慈善基金会的困惑

2010-02-25T06:53:00.001-08:00

（本专题根据姚遥文章整理而成）
http://news.163.com/special/00012Q9L/jijin100210.html

　 "泼墨门"之后，章子怡又身陷"诈捐门"，其中的一个关键词就是"章子怡基金会"。汶川地震之后，5月21日，章子怡开始在戛纳以"章子怡基金会"的名义举办筹款活动。当时在国内各大媒体的报道中，章子怡筹得的善款数量为一百万美元。但是这家在美国注册的基金会现在却被指只是一家"皮包公司"，在美国的舆论监督网站上，可以查询到章子怡基金会2008年12月报税表里的美元额度仅为45471美元，与百万相去甚远。（详细）
　　抛开道德层面的问题不谈，章子怡基金会为何选择在美国注册？而在中国注册的、曾被人们认为官方色彩很淡的李连杰"壹基金"，其募来的四千多万也给了红十字会，并最终给了政府部门。更尴尬的是，我们并没有任何独立的渠道，像监督章子怡基金会一样来监督中国的民间基金会。民间基金会到底遭遇着怎么样的尴尬？因为对公信力的质疑，不少人放弃公募基金会而选择向民间基金会捐款。为何民间基金会也如此不堪?

民间慈善基金：夹缝中诞生

《基金会管理条例》促使民间基金诞生

在公用事业的领域，管制永远是最大的恶，基金会同样如此。《基金会管理条例》仍然属于管制的条例，但是对于一片空白的大陆基金会市场而言，它为市场开放了一道小门。 2004年6月1日，新的《基金会管理条例》正式实施以后，成立的较为知名的民间基金会就有壹基金、南都公益基金会、万通公益基金会等等。这一举措迅速打破了行政体制对于基金会的垄断。虽然在一些官方举办的大型灾害的慈善筹款晚会上，依然只有官方基金会的身影，但是在教育、扶贫、赈灾、残障救助、疾病预防、抗癌等方方面面，只有不到六年历史的民间基金会已经写下了新的篇章。

但仍非纯粹的民间机构

当然，这并不意味着民间的基金会真的有了自己的天地，比如壹基金属于公募性质，但它的全称是"中国红十字总会李连杰壹基金计划"，开户行也是"中国红十字会总会"，只有收款人中有"李连杰壹基金计划"的字眼。而很多明星以个人名义建立的基金，如嫣然基金，实际上也是红十字会等机构的一个独立运作项目。

相比之下，个人和企业出资建立的非公募基金则相对灵活。如新华都集团董事长陈发树捐出价值83亿元的股票作为启动资金成立的"新华都慈善基金"。

注册成本非常高昂

章子怡基金会成立的依据是美国联邦国内税收法中的501（c）（3）条款。501（c）条款中列出了26种享受联邦所得税减免的非营利组织。美国的立法思路并没有单独将基金会和其它形式的公司剥离开来单独立法，只是规定了在税法上的减免地位。因此，美国基金会的设立和运作相当灵活。相比之下，我国的《基金会管理条例》作出了大量限定，同时提出了较高的门槛，比如，"全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于 400万元人民币。"或许门槛才是章子怡在美国注册基金会的真实原因。

实际运行：只能把钱交给政府才能行善

正常情况，是政府向民间组织购买服务

社会服务的层面，有许许多多的细碎工作需要执行。在一个大社会、小政府的背景下，政府通常只是作为一个资源调配的中心，许多具体的执行工作，政府部门因为人手有限，并不直接参与。以香港为例，政府拨款以后，大量的工作是以发包的方式投放给社会，然后由执行最经济的机构承担，这也构成了基金会可支配的金额中很大的一部分。

对于许多官方公募基金会而言，其本身就属于行政编制，在运作上从募款到花出，本身都强烈的依赖行政资源，因此，他们的资金流入政府部门不足为怪。但民间基金会的资金也流入了政府部门则是罕见的。

而中国式慈善恰恰相反

在汶川赈灾中，中国公募慈善组织90%以上的善款是委托给当地政府实施的。而具备更多民间色彩的壹基金11个工作人员，几天没睡，募款4272万5820 元人民币，捐款来自50万捐款人。这笔数量巨大的筹款，壹基金最终只运作了200万元，其余的四千多万交由红十字会支配。最终，红十字会又委托给了政府部门进行了实施。不管李连杰的知名度和个人能力有多高，他发起的壹基金最终只能是中国红十字会下属的一个计划。

根本原因：缺乏民间组织作为桥梁

慈善赈灾在社会格局中，基金会是一个重要的筹款方，相对于使用纳税人资金的政府而言，基金会可以迅速的调动人力物力和社会富余资金。而在使用上，深入社会每一个角落的民间组织则是将这一大笔资金迅速散到最需要的地方去的重要渠道。然而，在中国的现状是，在民间组织被严格控制的局面下，基层社会中只有政府，没有民间，也没有民间组织，因此不存在这样一大批灵活的民间组织作为连接资源和灾民的桥梁，资源和灾民中最主要的桥梁还是地方政府。因此，基金会最终只能将民间的资源再转交到政府手中。

把善款留在民间才更有效率

《汶川特大地震救灾捐赠款物及使用情况公告》显示，经16家全国性基金会以及中国红十字会总会等公募慈善组织的现金捐款拨付率，都没超过55%。也就是有大量的资金被积压而没有及时花出去。

与之相反，许多民间志愿者采用网络连接的方式运作慈善资金，不从慈善资金中提取运作费用，同时公开透明所有帐目。以"牛博网"群体为例，在赈灾期间，他们获取的所有捐款都实时公布，资金的走向也同步公布，全部用于灾区。这种网友自发形成的网络组织，没有正式的法律地位，也没有完整的组织形态，但是灵活机动的特点，和没有负担的运作模式，反而便于轻装上阵。因此，在现阶段，民间网络组织的执行能力和运作成本强于民间基金会，而民间基金会强于官方基金会。

成熟的基金会是怎么运作的

开放竞争使它们乐于接受监督

在发达国家，慈善组织之间或多或少存在着竞争关系，如果某个机构运作不透明，管理费用高昂，捐赠者就可以选择另一家。为了赢得公众信任、募集更多善款，它们会主动公开账目并接受公众的质询，很多基金会都会聘任第三方审计机构来对其每年的财务状况进行审计。美国对基金会的监督主要依靠透明的财务管理制度。基金会享受免税，其收入来源既有捐赠又有投资所得。也正因此，需要向税务部门提供非常详细的财务报告，同时对公众也是透明的。一旦有损"非营利"行为，基金会就会受到惩处直至取消其免税地位。美国基金会问责的问题始终是政府和公众关心的焦点，每隔一个时期，美国国会就会举办大大小小的听证会和调查活动。

独立于政府，也不得参与政治活动

国外的基金会和政府并非完全没有联系，但绝大多数情况下止于注册和对其公益性的监督。在美国，基金会完全独立运作，其本身和它所支持的项目和民间组织，都不允许参与政治活动，包括政治游说。不仅如此，美国基金会一般还有规定，政府官员即使参与某些项目运作，但都不得使用项目中任何款项，尤其是获得报酬。在他们看来，基金会所从事的公益活动属于公共事务，而政府官员已经从工资中获得了报酬，不需要再获得额外报酬。

国外的基金会可以通过竞标的方式获得政府资金支持，但是和政府运作完全分开，它的筹款活动和花钱的活动，都是独立完成的，与政府没有任何关系。假设基金会将资金交给政府的话，将会遭到极为严格的调查。在美国，这可能涉嫌参与政治活动或者行贿，而在欧洲，则可能涉嫌行贿、洗钱。

不仅筹钱，更要传递信念

我国香港乐施会的筹款主要来自"乐施之友"和"毅行者 "。但他们并非单纯的捐赠关系。 "毅行者"于每年11月举行，参加者四人一组，不仅要完成一定的筹款任务，还必须秉承"四人八腿一条心"的团队精神在48小时之内走完100公里山路。

乐施会的筹款专家认为，不管是哪一种筹款方式，NGO筹款都不局限在筹钱，而是借着筹款活动与捐助者建立持久关系，通过交换资源，最终让社会上其他有需要的人士受惠。比如，乐施会将"乐施之友"的月捐定价为50港元，就是采取 "低价促销"策略吸引更多的公众参与到乐施会的公益行动中来。"毅行者"规定四人一组、要求四人同时完成行程才获颁团队证书，就是为了传达"团结才能消灭贫穷"的理念。

当前中国社会呼唤民间公益事业，社会各方面也蕴藏着极大的潜力，但是中国的民间公益事业离顺利、健康的发展还有漫长的道路。这取决于政府的放开、政策和法规的健全、企业捐赠观念的转变等。

姚遥：撕裂的80后一代

2010-02-25T06:40:00.003-08:00

《文化纵横》2010第一期

2007年，美国《时代》周刊上一篇关于"中国80一代人"的文章出炉，该刊驻上海记者细腻地描绘了80一代人的政治冷漠、及时行乐和物质主义。半年后，当我在美国纽约和一些多年未回国的华人学者探讨中国问题时，这篇文章的重要性就凸显出来了，他们非常关切，"这就是80一代人吗"？

很巧的是，一位来自台湾民进党的朋友，刚好就他的体验作了一个分享，话题围绕台湾地区政治正确风向的"二二八"事件。如果从主流话语入手，"二二八"事件应该是当地妇孺皆知的事情。可是，这位台湾乡下的孩子，知道的却一直是种田放牛和读书，他坦承，直到进入大学后他才听说当年在城市里曾经发生过这般事情。即便知道以后，他至今仍将其当作台湾城里人和知识分子的一次游戏。

人虽然是政治的动物，但是一切政治都是当地的。所以，什么样的政治，也永远只是那个时间和那个空间的政治。一个"二二八"，可以让台湾的城里人慷慨激昂，也可以让台湾的乡下人莫名其妙；而布达佩斯街头1956年匈牙利事变的纪念碑，是老年人凭吊往事的宝地，也同样是年轻一代人练习滑板的场所。

整齐划一的教育或许能为一代人的集体认知提供一个标杆，但是，这一代人身边的生活是不可能整齐划一的。一个时代里产生了某种政治正确，也只能是那个时代的政治正确。中国有很多种80一代，而《时代》周刊上的80一代，完全找不到来自中小城镇和乡村的80一代挣扎的身影。在中国大陆，80一代从出生之日起，就被划入了许多个不同的世界。而在某个中小城镇和乡村里的政治，从来只属于那个城镇和乡村，而不属于主流。

1980年代，中小城镇城区的范围远远没有达到步行的体力极限，所谓的城市，往往不过就是几个政府机关、事业单位拼凑几个工厂、企业、居民区。但是，无论总体上物产多么丰富，在整个1980年代的中小城镇，稀缺还是一种常态，中小城镇的发展大致落后于大城市10年，无论是电子游戏，还是肥胖儿童比率。

这种平凡生活是平庸且苦闷的，再激情澎湃的时代，惊涛骇浪也都止步于大城市的边界，中小城镇只留有丝丝的涟漪。很少有人能够从涟漪中看到这个时代格局的飞速变化，一切还是按部就班，农村小孩要跳农门，小城镇的小孩要当工人，一小撮小孩受着家里的无限期望，为未来博个功名利禄，或者进入大城市，或者去"外国"。

在中小城镇的空间里，异类是一种很可怕的动物，每个人的行为，无论好坏，都尽量不太超过普通人的想象力，也尽量避免太超过普通人的想象力。每个人，都因为家庭背景和生活环境而被局限在一个划定好的方框里，不可造次。

幸运的是，80一代从出生起，就是这个动荡时代的记录者。他们的出生，记录着一胎制的开始。而在上世纪90年代时，"新概念作文"横空出世，率先解放了80年代的第一批自由灵魂。然而，这一轮的解放依然止步于城市的边缘。不要提创作新概念作文，仅仅是去理解作文中的那些故事，就足够中小城镇的同龄人费解了。因为，他们已经输在了起点上。一位小城镇里普通高中的普通教师对着学子们说过一句普通的话，"你们是没有青春期的。"在互联网时代来临时，网络写手麦子的一篇文章让多少中小城镇和跳出农门的人们泪流满面――《我奋斗了18年才和你坐在一起喝咖啡》。

80一代人，还需要更多年才会更加深刻地体会到地域和身份带来的不平等。1990年代，没有留下太多的时间让他们去考虑平等这个宏大的话题。虽然，一群成人鼓吹着素质教育，但生育的高峰将应试教育的高峰推上了历史的高峰。知识已经重新开始值钱了，能否在应试教育的囚笼中取胜，决定着未来的起点。这时，我们身边一些小学和初中时代的同窗，已经陆续远离了和命运抗争的道路，走入平常生活中，男的开始打工，女的开始结婚生子。准备冲刺大学的80一代身边，有数着钞票嘲笑知识的同龄民工，也有漠然喂奶的同龄女子。

周围的世界悄然变化， "四个现代化"的标志已经被"三步走"的理论悄然替代，课间嬉戏打闹的学生也是平等的，虽然骨子里流淌着权力基因的学生更加平等一些。

这种压力下的生活是痛苦扭曲的，充满着青春的激情与躁动的年轻人，渴望与这个世界最真实地接触，并走出束缚自己精神的社会枷锁。他们虽然只接触到很有限的信息，但是不妨碍每个人都成为爱国愤青。有限的信息就塑造有限的政治动物，《青年参考》《环球时报》与《南风窗》《南方周末》，一样构成最重要的信息来源。

印尼排华大屠杀、科索沃战争、投向贝尔格莱德中国大使馆的导弹，都是遥远的话题。1990年代的中国，大规模的集体抗议已经开始升温，书堆题海后面的80一代，用近视的眼睛观察着这个世界的变化。那个时代最大的不公正导火索，一是腐败贪污的抬头，二是农村的过重税赋。

然而，真正的成人洗礼，来自于选举。1998年前后，全国范围内开始了大规模的基层人大换届选举，而80一代，第一次走入了选民的行列，开始正式行使政治权利。80一代人，没有喊过什么口号，也没有反思过什么口号，第一次的政治活动，就是用脚来进行。

1998年的那场选举，脚战胜了口号。在湖北省的潜江市，一个县级市，当地一位独立的人大代表那年高票当选了，最大的票源，就是高中和师范的那些青年选民。选举日那天，高中校园里贴满了各种支持他和赞扬他的小纸条，有原创的诗歌，有短文。纸条的密度，超过了同年大使馆被轰炸的那天。

5年以后，当我在大学里再遇人大换届选举时，我再次感到自己低估了同时代人的政治热情，这次已经不限于投票，而是开始追求代表的席位。2003年，北京的许多大学里呼啦啦地冒出了热情参选的人。在普遍的政治冷漠中，一小撮80一代人的集体亮相，震惊了媒体。

这种激情之外还有另外一种热情――入党热。1999年前后，中共党员开始严重老龄化，按当时的说法，7000万党员中，有一半是新民主主义革命时期入党的。多年的苛刻程序与共产主义梦想的褪色，使得新鲜血液成为一种稀缺。因此，高中生们在热情高涨的选举中建立认识时，也被卷入了同样热火朝天的突击入党。

在大学校园中，更是迅速感受到了这场入党运动的热潮。初入校门，近乎半数的天之骄子都已经是党员或预备党员，他们偶尔也会勉为其难地辩解几句，"都是学校要求的"。的确，入党早已不是理想主义的感召，只是善于计算的人心里迅速悄然拨动的算盘珠子，成为高中时代优秀学生的额外奖励、大学毕业时可以兑换城市户口、留京指标一类东西的等价物。

这种计算，突然间显得那么地真切。中国加入世贸以后经济突然开始快速增长，突然增加的人口造成的就业压力，高增长与社会分化带来的急剧增加的社会矛盾，焦灼的社会下焦灼的80一代。

对于从中小城镇来的80一代而言，这种焦灼尤甚。没有任何背景、没有任何关系但又要积极地立足于大都市的青年们，要全面地学习和接受一种完全不同的生活模式，不参与体制内的政治就完全被排斥在有限资源的分配之外。而长期生活在资源的阳光照射不到的小城镇的经验，和对于底层社会的那种带着泥土气息的感情，挑战着80一代感性的体验。一群人投入了权力和商业的怀抱，另一群人怀着热诚加入了社会变革的潮流。

80一代人，从小就听说"这个世界终究是你们的"，这一天也终于开始了。时代转型加速，长期以来政治改革落后于经济改革带来的困惑，引爆80一代在政治认同上的分裂。

面对这个时代的困惑，一部分80年代人继续坚持着体制内的实践，为这个时代自上而下的变革做着准备，也为这个时代体制的每一次进步背书；另一部分80年代人思索着另一种可能性，从一个普通公民的角度，思考一个现代公民在转型社会中的责任。

命运很巧，在这样一个时代，在同一年份中创造出了两个不同的姚遥，一个是清华大学新闻与传播学院博士研究生姚遥，他在体制内寻找和探索中国的强大之路；另一个姚遥，是我自己，一直行走在体制外，做民间组织，做自由撰稿，做一些"扒粪"的事。

2008年末，两个同岁的姚遥相遇，并且出现了巨大的分歧。正如曹景行所点评的：两个姚遥的分歧，不在于目前社会是否遇到问题与危机，而在于解决的途径和依靠。究竟哪一条路才能真正地解决问题？体制内还是体制外？哪条路更现实？我想，这才是两个姚遥，或者说，两种思路根本对立之所在。那就等10年、20年之后，看哪一个姚遥的说法更经受得住实践和事实的考验，而不在于今天谁更有市场、更加风光。

开始奔三的80一代，既然来自于一个撕裂的世界，那么，他们要创造的也将是一个撕裂的世界。

（作者单位：天下公言智库）

哥本哈根气候峰会：全球政治博弈中的中国官商民

2010-02-25T06:40:00.001-08:00

本刊特约记者姚遥

哥本哈根会议的热闹其实是个很大的意外，迄今为止，受到全球最多瞩目的这场会议，本质上并不比此前14年的其他会议更加特殊。最初，主办方丹麦对这次会议规模的估计仅仅为1.5万人，所有气候问题缔约方为此次也仅仅准备部长级会议，而最终，他们都发现自己错了。

事实上，这次会议的注册代表早早超过了1.5万人，据估计总共有超过5万人为了此次会议抵达哥本哈根，这个安静的北欧小城被填塞得像一个中国的城市。而美国总统奥巴马，也不得不三改议程，参与到这次举世关注的元首级会议。

国际局势的变化就是如此迅速。要想在国际舞台上完美地演出和谢幕，需要有足够的政治智慧和策略操控能力。否则就会严重失分。

当下中国的国民生产总值已列世界第三，而中国社科院发表的2010年《国际形势黄皮书》中，称中国综合国力已经达到世界第七，而中国军力仅次于美国名列第二。中国举办了奥运会，还将举办世博会，全世界都可以买到中国的产品。所以，无论我们如何声称自己还是一个发展中国家，但凡有国际游戏的地方，灯光总会打到东方，打到中国。因此，在国际社会这个舞台上，我们也必须迅速地总结和反思，调整策略。否则，输掉的就是国际地位和形象。

中国需要国际化。我们不再仅是通过火车皮、飞机、集装箱，在物资和人力流动上与国际互动往来，我们还需要心态上的全球化，技术上的全球化，了解和接受国际游戏规则，了解国际社会，也让国际社会了解我们。

一场哥本哈根气候大会的烟花散尽，各家都有不同的解读。而将中国社会的各个部件放在国际考场上的结果来看，这次大会更是一本生动的教科书，警示我们融入国际游戏尚有不小的挑战。

中国面临的全球压力隐约出现

令人印象深刻的是，这次在哥本哈根对外的会议场合采访中国人，最常见的回答总是谦虚地说："我是来学习的。"对于企业家和民间组织而言，这种谦虚无论是真是假，都无可厚非，但是官方代表团是不能来这儿学习的，这里是个残酷的战场。

为应对哥本哈根峰会，中国代表团派出了豪华阵容，其一是国家发展和改革委员会副主任解振华带队的部长级代表团，其二是国务院总理温家宝带队的代表团。

作为联合国常任理事国，晚近以来，中国更以其日益庞大的经济与人口规模崛起于世界版图。中国在温室气体排放中的总量不可小觑，因此，其在谈判中的一举一动，更是受到各方媒体的关注。

但是，中国在谈判中的外交策略选择颇值得商榷。此次谈判中，中国首先是高调公布了温室气体减排方案，即承诺单位GDP减排40%。同时，中国对于谈判的预期，也是继续《京都议定书》的路线。挑战在于，此次会议前，由于以小岛国为首的国家的行为艺术，尤其是马尔代夫总统运作将内阁会议搬到了水下，以示全球气候变化的紧迫性，国际社会对气候议题的关注突然升温。本来可以作为中国联盟的非洲国家、小岛国，在本次会谈中的预期和中国有了严重分歧。而作为众矢之的的美国，也不得不在强大的国际压力下，作出了总量减排4%的承诺。各方面外交策略的互动调整，对中国外交战略的部署造成了重大影响。

而中国的两个规模庞大的代表团，一方面形成规模优势，另一方面，也自然引起了谈判各方的空前关注。在气候谈判最后的首长级会谈中，中方领导人没有出现在谈判现场，因此，中方需要频繁地作出请示。外国代表团对此颇有微词。正像媒体已长篇累牍报道的结局，哥本哈根气候大会最终以草草达成无约束力的协议而闭幕。英国气候变化大臣埃德・米利班德在《卫报》上发文，指中国"挟持"哥本哈根气候变化会议谈判进程，声称中国政府在气候谈判中以搅局为目的。这种猜测虽然凭空，但中国的作为也并非全无落人口实之处。

必须看到，中国作为一个经济总量日益庞大的强国，仍以发展中国家的身份亮相，不利于获得国际社会的支持，相反，有讨巧之嫌。眼下，发展中国家的代表，中国、印度、巴西、南非四国中，中国能否长期坚持其发展中国家的身份而赢得战略同盟，已经面临空前的挑战。中国能否长期享受资金转移和技术扩散的博弈利益，已经遭到了越来越多的质疑和挑战。无论在气候大会的哪个论坛，"中国"这个词都会反复出现，而中国应对气候变化承担多少责任，更是被各方反复探讨。

幸而，我们还有转圜的空间与时间，美国和欧洲依然是国际上民间力量主要瞄准的对象。在哥本哈根的贝拉中心，民间组织每天都会评选出一名化石奖得主，以讽刺在会议谈判中最不积极的如同化石一样无所作为的国家。在哥本哈根两周的会议中，中国代表团很幸运的只有一次濒临入选。有趣的是，中国被提名之后，一位来自印度的参会代表很仗义地为中国辩护，"评选现场都没有来自中国的参会者，让他们入选，不公平。"

笔者在现场观察到，中国代表在哥本哈根气候大会中的观点过于明确，而且没有作出适当的调整和改变，这种强硬的立场，非常容易被认作不积极谈判的表现。中国没有最终入选化石奖，更多还是由于国际观察员还没有大规模地考虑中国因素，在哥本哈根的另一场评选中，对气候变化带来最多负面影响的愤怒美人鱼奖中，欧美的石油公司、航空巨头纷纷入选，而没有一家来自中国的机构和公司入选。

但是，从另一个角度来考虑，这种藏身之所并不保险。最坏的一种可能是，在2010年的墨西哥气候大会中，欧洲和美国会更多地强调中国在气候变化中的影响和责任，以此来分流舆论的攻击焦点；而非洲国家、小岛国联盟也可能将中国列入一个新的批评目标；民间组织也不一定会继续满足于批评欧美国家和国际大公司。当中国元素日益热门的时候，将批评中国融入政治正确的序列，也可能指日可待了。

因此，在这场关乎全球政治正确高度的国际谈判中，如果稍不审慎造成失分，失去的就是全球范围内的政治正确准则。过度的防御性态度，过于强硬的谈判策略，不仅不能维护国家利益，只会造成无谓的纠缠和争论。毋庸讳言，中国所背负的全球压力已经隐隐若现。

"资产阶级代表"一马当先

在哥本哈根贝拉中心内的一个新闻发布会上，一个外国记者问来自中国的一位企业家："请问您对中国在气候减排方面的行动有什么评价？"这位企业家回答道："和历史相比，我们已经做了很多。和未来相比，我们做的还不够。"

中国企业家开始登上了国际舞台，而不再仅仅是个"买卖"人。

相比中国政府在国际谈判中的谨慎与防御性心理，中国民间企业家显得格外的开放，而且，在国际规则下显得更加游刃有余。开头这句智慧、圆滑而又得体的回答，让他们的亮相格外精彩。

中国民间企业家发起的环保组织阿拉善SEE生态协会，在2009年10月1日获得了联合国经济及社会理事会咨商地位。从此之后，阿拉善SEE生态协会有了以观察员身份参加联合国会议和在会议上发表独立报告的权利。就从这次哥本哈根会议开始，中国企业家开始组团前往哥本哈根，列席参加联合国大会。

笔者观察到，此次中国企业家组团，虽然只安排了短短一周的行程，但是眼球经济已经充分做足了。十多名中国企业家代表，先行乘坐联合国气候列车抵达哥本哈根。而他们的宣传工作在气候列车上就已经开始。

抵达哥本哈根以后，短短一周的时间里，除参加常规会议以外，中国企业家代表团又开始马不停蹄地组织各种边会。在主会场组织行为艺术活动，组织"中国商界应对气候变化立场"发布仪式，并发布了《我们的希望与承诺――中国企业界哥本哈根宣言》。

另一位来自中国太阳能行业的企业家黄鸣，也成为哥本哈根气候大会中的一个明星，他本人不仅接受了诸多国外媒体的采访、参加各种边会活动，还主动在哥本哈根组织了一场国际足球友谊赛，其寓意是各国应当共同承担责任，而不是互相踢皮球。

这些企业家基本上是第一次参加联合国层面的会议。第一次出手，就有诸多亮点，可圈可点。这样高规格的全球气候大会，正是国家、企业和民间组织三方互动的舞台，国家主要关注国家层面的责任和利益，企业关注资金转移和技术扩散带来的商机和挑战，而民间组织则从各自定位出发，笼统地说，则代表普通公民的意见。

但是，企业家参与联合国大会存在身份的问题，因此，在众多民间组织中，有相当数量是企业家发起和组织的游说集团，或是为企业家利益代言的民间组织，带有明确的游说目标。企业家游说团或是在气候变化政治正确的大旗下建立自身企业的品牌影响力，或是要游说各国政府的谈判代表，并为气候责任的分配出谋划策，减轻自身压力，由此争取到更多的投资和商业机会。当然，也不乏直接带着商业目的而来，寻找机会，并推广气候变化下需要的新型能源技术。

从观点鲜明的游说活动来看，和这些国际或地区性的企业家游说集团相比，中国民间企业家尚处于起步阶段，按照流行的客套话，这次确实是"来学习的"。

从战略高度而言，中国民企首先就矮了一截。必须看到，气候变化在国际上成为主流的政治正确标准，并开始拥有强有力的话语权的时间已经不短了，并且，中国企业在气候变化的国际碳交易市场中所占有的份额也相当惊人。但是，那些不直接从事碳交易的企业，还没有充分意识到气候变化议题将要对企业带来的深远影响。中国国内对此问题确实尚无充分和深入的理解。而从中国企业家的战略利益而言，如果不站在足够的高度思考战略调整，并意识到气候变化促使国际上形成若干有约束力的协议，它所带来的产业结构调整将对中国企业家造成巨大的冲击。国有大中型企业或许不在其中，然而，民营企业绝对是实打实首当其冲。

从2009年开始高度关注气候变化谈判议题起，中国民营企业开始迈出它们的第一步，下一步，则是要学习如何参与国际规则，用好国际规则，为自身利益服务。万科老总王石在参加了此次气候谈判会议后，总结了感触最深的三点：一是气候列车，二是阿拉善SEE现场的行为艺术，三是所参观的能源研究所。但是，对于王石而言，企业的利益如何在气候变化的国际话语中最大化呢？这在企业家代表团一行人的参会过程中有零零散散的表露，但是，从笔者的观察来看，这些言论恐怕还无法落实为中国企业家近几年内的主要行动目标。

当然，中国企业家本身游说的意识还是非常强烈的。中国企业家和中国政府代表团住在同一家宾馆，常有偶遇发生，每每相会，中国企业家就会热心给中国代表团支招。

但是，此次来到哥本哈根的中国企业家，仅仅是十多名民企代表，这在约5万多人参会规模的气候大会中，只是微不足道的小零头；在中国千千万万企业家中，更是个小小零头；而中国企业家在哥本哈根气候大会中的活跃程度，相比于整个气候大会的活动规模，仍然是个小零头。中国企业家的国际化步伐，仅仅是开了个好头。

低调的中国民间组织

哥本哈根气候大会的第一周，来自中国的企业家们在贝拉中心组织了一场行为艺术秀，他们推出五个一人高的绿色英文"CHINA" 字母，以此展示中国的绿色愿景。不过，在排山倒海的行为艺术秀中，这个创意太过于单薄。中国企业家们急中生智，将每个字母解释为一个新的单词，将创意放大到了全球下所有公民的责任，此举一时获得诸多追捧。

相比之下，来自中国国内的NGO代表们，在满场的NGO行为艺术秀中，显得颇为沉默。此行，不算国际NGO组织驻中国办公室的成员，至少还有20名来自本土NGO的代表在国外基金会的支持下参加了此次活动。此次会议，几乎所有NGO代表都集中参加了贝拉中心的全会，也就是国家代表的谈判战场；也参加一些边会，也就是企业、国际民间组织对于控制气候变化中的技术性环节的讨论。

本次参加哥本哈根气候大会的中国NGO中，阵容最为强大的是中国民间气候变化网络（CCAN），一共派出了8名代表。CCAN自2007年开始，就有了一个学习网络，学习交流气候变化方面的专业知识，跟踪探讨气候变化议题和行动，分析研究中国应对气候变化的战略和策略。在哥本哈根，CCAN的参会代表每天会分工跟踪不同的议题，记录各国谈判策略，在此基础上，每天再分析总结一次。

从巴厘岛到哥本哈根，CCAN在专业技术领域的积累日益加深，虽然目前尚未高调参与到气候谈判的游说工作之中，但是游说的议题已经呼之欲出。

不过，在另一个民间层面，中国元素完全缺席。实际上，此次哥本哈根不只是开了一个气候大会，而是三个。除了在贝拉中心的主会场外，国际上的民间组织还在DGI体育场共同组织了Klima论坛，以及在哥本哈根的自由城克里斯提安附近组织的非常另类的气候草根论坛。前两个会议，丹麦政府都提供了硬件支持。

Klima论坛不仅仅是民间组织的论坛，更是整个气候大会中民间活动的发动机，民间组织通过对大会进程的判断，发起不同的活动，向会场内的国家谈判代表施压。这里每天激烈地讨论着气候变化中的弱势人群、原住民、受气候威胁的人群们的利益，和如何回应贝拉中心谈判进程的策略。

在Klima论坛，还能看到官方代表的身影。马尔代夫总统、非洲国家代表等等，这些在气候谈判中处于弱势的小岛国、非洲国家，都会积极地在Klima论坛上寻找来自NGO的联盟，给欧盟等强势团体施压。Klima论坛中的NGO也在贝拉中心旁听全会，他们自诩来自草根民众发表民间的声音，游说国家代表，确保大会的公开透明。因此，在适当的时候，他们会通过各种形式给会场中的政治家施压，将民间的声音更强烈地传递到政治家那里。

Klima论坛的绝大多数民间组织，来自不同的国家，其理念主要是左翼社会运动理论，在他们眼里，中国依然还是左翼运动基地的传奇，越南已有了修正主义之嫌，而古巴的名人更多的还是格瓦拉。

不过，如果中国NGO深度参与其中，是否会让这些同道们失望呢？笔者注意到，来自中国的民间组织极少用左翼运动理论武装自己，而更多倾向赞同市场化、全球化、WTO等等左翼机构反对的内容。就这些机构在国内本土的活动而言，他们绝大多数都是当之无愧地与弱势人群和草根利益站在一起。但是，进入国际舞台以后，他们和代表草根利益的Klima论坛完全没有接触。

中国民间环境组织在走向国际以后，无论是否批评过政府，其策略都会集中在宣传中国成绩、或者帮助中国政府参与谈判。从对比的角度而言，中国民间组织在联合国大会中的角色，颇类似于企业和政府游说团，而不是代表草根民众利益的组织。

这种角色上的鲜明冲突，也是中国民间环境NGO的特征。不仅社会运动理论尚得不到中国环境NGO的普遍认同，社会抗争和批评亦是在小心翼翼中谨慎展开的。毕竟，国内NGO的活动空间尚待拓展，不能如国外NGO那般天马行空。而且，在活动经费上，也暴露着民间组织的艰难。除了企业家代表团是自费参与哥本哈根大会外，其他所有来自国内的民间组织，基本上财力都不足以支付参加国际谈判的成本，均是在国外基金会或个人的资助下方才成行的。这种资助，也往往是某个特定项目中的资金支持。相对而言，常规性的参加联合国活动的经费，如果不属于行政支出而是项目支出，那么，这种参与的能力是没有任何保障的。

所以，中国NGO近几年来虽然频繁参与，对气候议题的话题也有了十足的把握，但是，进一步的国内政策游说和国际游说能力，仍然孱弱，远低于中国NGO的实际能力。以行为艺术为例，中国企业家们通过行为艺术进行了表达，而中国民间组织还停留在项目执行的阶段，这种主动自觉的表达还远远不够。

因此，不得不很遗憾地说，中国环境民间组织在国际活动中，总体上还不能够完全地进入国际对话之中。至少，Klima论坛中的缺席，就是最大的遗憾。

不过，在哥本哈根的最后一天，中国的官民互动有了亮点。因为参会人数急剧增加，丹麦方面在民间组织的强烈抗议中，取消了民间观察团的参会资格。中国民间代表团在参会无门之际，一位朋友很大胆地向中国官方代表团请求帮助。让他们高兴的是，中国代表团大方地给了他们十张官方代表的入场证。

联合国是人类再造巴别塔的过程，在不同的语言、不同的文化、不同的社情面前，各方最终必须站在同一个平台上方能对话。

而融入国际社会，也需要自身的成熟，中国企业家、民间组织与世界之间的距离，也在于中国企业家和民间组织自身不同的成熟程度。企业家在艰难的环境中成长了30年，这需要充分的生存智慧以及在市场环境下磨打的韧性，但是，他们还缺乏足够的视野和社会活动空间。而中国民间组织十多年的破冰之旅，一直专注于技术的积累和项目的运作，另一方面，则苦于资源的短缺以及政策的空间。

这些因素，也最终决定了他们在国际舞台上的特点。或许，从2010年的墨西哥开始，在国际社会对于中国的期望和压力持续增加的情况下，单靠政府代表团是不足以在国际舞台上游刃有余的，而企业家代表团和NGO代表团在填补中国在国际舞台的空缺上，依然存在很大不足。

没有中国社会领域的发育，就无法拉近和世界的距离。中国社会发育的程度，将持续地影响中国和世界的交流。

《凤凰周刊》：中国构建超级“网络管理国境线

2010-02-03T09:03:00.000-08:00

文/《凤凰周刊》记者田路特约撰稿员姚遥

2009年12月11日，国家广电总局关停了约200家没有取得视听节目许可证的网站。广电总局此次整顿范围从提供在线视听类服务的网站扩展到提供影视作品下载类网站，清理范围和力度进一步升级。据称，今后将对视频下载网站采取许可证管理。

12月5日，文化部文化市场司副司长庹祖海表示，网络空间也是社会的一部分，需要立法规管。他同时透露，相关部委也在研究网络实名制、网络虚拟财产、网络知识产权保护、网络内容分级管理、预防和矫治网络沉迷等问题。

同一时间，BT中国等BT下载网站被关闭。

海外评论家认为，2009年岁末中国频繁祭出互联网整顿的重拳，除了正常的行业规范管理，亦有完善"网上长城"综合效果的考量，毕竟互联网发展到今天，技术创新和传播方式的日新月异，使得简单强化对某些网站的屏蔽效果，已远远无法真正实现这一系统工程的初衷。

互联网时代，海量信息的自由传递，不仅对传统生活方式和社会观念构成巨大冲击，同时也弱化了政治控制和社会秩序。美国学者德图佐斯在其1997年出版的《未来的社会―信息新世界展望》一书中，道出了政府对互联网的担忧："一个方面是其影响范围无所不在，趋于无视国界。另一个方面是隐秘性，新的加密体制能把它给予罪犯和任何被视为'国家敌人'的人。让我们分别称之为政府对普遍性和隐秘性的恐惧。"

因此，自互联网诞生之日起，各国政府都试图对其进行或深或浅的控制与监视。今天，世界各国依据各自的意识形态以及法律体系，对互联网系统形成了不同的监管方式，譬如网络实名制，在韩国已实施经年（详见本刊2006年12月《国外互联网络的监管》一文）。而中国正处于各种社会矛盾急剧增加的转型时期，有效加强互联网监管以维护社会稳定，在管理者看来，自是题中应有之义。

有舆论认为，2009年是中国近年不断加强互联网监管手段以来，管控技术和力度最具突破性进展的一年，传统穿越"网上长城"的各种技术工具纷纷失效，但技术的发展，使得管制信息的传播方式更为隐蔽，传播源更为分散。2009年末的重拳出击，舆论反映和监管效果如何，目前尚无从得知。但中国从1995年互联网开通以来，监管与反监管的攻防战，不但显现出一条互联网技术的发展轨迹，亦显示出一条社会矛盾和焦点的轨迹。

1995－2000：不设防年代

中国互联网是何时开始的，一般有两个提法：一为1993年3月12日，时任国务院副总理的朱�基主持会议，提出和部署建设国家公用经济信息通信网（简称金桥工程）；另一个说法是1995年1月，北京和上海两个节点正式接入Internet。无论何种，这两件事对中国的互联网都具有划时代的意义。
中国互联网曾有一个标志性场景：1996年的北京白石桥路，路边高高的白杨树间立着一面巨大的广告牌，上书："中国人离信息高速公路还有多远？向北1500米。"向北1500米，即为瀛海威的网络科教馆。

瀛海威为普通中国人打开了一扇通向互联网世界的大门。尽管当时全中国的上网人数还不到8万人，但那是一个百无禁忌的不设防时代。

也就是在这一年，广州网民温云超开始上网。与当时多数中国网民一样，温在第一次体验自由表达的亢奋时，也迅速将注意力转向现实社会少有机会表达的政治和意识形态领域，他和遍布世界各地的朋友们分成不同阵营，围绕着一系列重大历史事件热烈争辩―这都是真实世界里无法想象的事情。

对国内网民来说，互联网除了提供百无禁忌的言论机会外，境外多得不可计数的色情网站也同样让他们"大开眼界"，借助互联网，色情文学不但从无到有，而且迅速完成了门类细分的进化。

无拘无束的狂欢很快落幕。1999年末，温云超发现一个叫北美自由论坛的网站已经无法访问，同时不能访问的网站还有万维读者和多维新闻。

那时的温云超已是人民网强国论坛的常客，他有了自己的网名―北风。强国论坛建立于1999年5月8日中国驻南斯拉夫大使馆被炸之后。在那里，各地网民首次感受到了网络给他们带来的兴奋与冲击。他们每天在论坛里热烈讨论各种重大时事话题。可没过多久，这些讨论就很难持续下去了，因为网民们发现，论坛里有了过滤字，发言被过滤字吞噬渐成常事。过滤系统的关键词只有两种：政治与性。

"温云超"们当时并不知道，在他们积极讨论之时，一部与己息息相关的法规《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》已悄然实施。这是一部在1997年12月11日经由国务院批准，同年12月30日由公安部发布的法规。这是中国内地对互联网展开全面管理的第一步。

其实，在中国接入互联网的那一刻起，对网络的监管就已同步启动。

1996年，为帮助中国建立国际互联网公共接口，而受雇于中国政府的迈克尔・罗宾逊，被中国同事召到了会议室。对迈克尔来说，这是他一生中难以忘怀的一天。

会议上，迈克尔的中国同事问他："是否有办法对中文互联网上的电子邮件和网页地址做关键词搜索"。迈克尔回答没有，想"嗅"（sniff）出分割加密的海量数据简直是不可能。然而他的中国同事并不放弃，在成串会议和多次询问之后，迈克尔被告知：他必须协助监测到中国用户用互联网做了些什么，否则会失去这份工作。迈克尔・罗宾逊选择了保住饭碗。

与此同时，中国政府开始寻求与国际大厂商合作，应付网络时代的种种新挑战。1998年***功事件后，***功组织以一种异乎寻常的积极姿态利用网络这个传播平台。他们不但在网上没完没了地张贴宣传，而且还向个人电子邮箱发送大量邮件。有段时间，"温云超"们苦于每天必须及时删除信箱里的宣传材料，许多人的邮箱因未及时清理，而被垃圾邮件撑满停用。而论坛的版主们亦苦于要没完没了地删除那些层出不穷的宣传文章。

***功组织的狂热宣传加速了内地网络监管的步伐。同年，"金盾工程"开始建设。参与"金盾工程"的有清华大学，以及美国、英国、以色列等国的高科技公司，其中贡献最大的当属思科。

美国专家Ethan Gutmann在《Who Lost China's Internet》一文中称，早在上世纪九十年代，思科就担起了为中国新生的互联网安装防火墙的重任。思科专门为中国政府开发了一种由路由器设备、积分器和防火墙组成的盒子。这种盒子具有拦截信息和进行关键字检索的功能，每个单价2万美元，而中国电信"购买了难以计数"的盒子，"思科大捞了一笔。盒子在网络系统中到处都是"。

这就是后来被称为GFW的最初形态。

GFW一词来源于2002年Charles R. Smith写的一篇关于中国网络审查的文章，查尔斯很形象的将中国的网络审查比作中国的防"火"长城。这个名词从此一炮走红。

虽然GFW一词广为流传，但无论是公安部的"金盾工程"，或工业和信息化部的国家计算机网络与信息安全管理中心，还是国务院新闻办等单位，都不能完全对应于公众所理解的GFW范畴。

网络活跃人士周曙光认为GFW太复杂，各人理解难达一致，是个复杂的系统，何况政府部门并不承认这个系统的存在。因此，他将国家防火墙定义为来自政府的网络审查系统。

据了解，目前中国国家级的网络管理机构主要有四家：国务院新闻办公室网络宣传管理局、中共中央宣传部舆情信息局、国务院新闻办网研中心舆情处，以及中共中央宣传部网络局。此外，公安部、国安部也都有着自己的网络监控机构。这些机构在职能、范围上都有着很大的重叠，但皆为每天收集网络舆情并作出相应指示而设。

2000－2002.9：可以轻易翻越的"长城"

1999年末，一系列国内外网站的关闭和封锁，标志着内地网络有效监控时代的来临。"网上长城"已初具规模。

此时的温云超，已有三四年网龄，对他来说，越过这些早期的"边境线"并不难。他在网络上搜索到一些代理服务器的地址，通过代理进行访问。代理服务器的原理，就是让甲电脑先通过网络联接到某处一台已经联网的乙电脑上，相当于通过乙电脑上网。如果乙电脑可以访问被屏蔽了的网站，则甲也可以。但是，温马上又有了新的难题，他发现似乎有内容被过滤。这个疑问很快得到了证实。温云超在2001年，跳槽去做一家网络公司的总监。到2002年，他了解到中国的互联网上确实已开发出内容审查系统。

不过内容审查系统只是针对网络上发布的内容，而网民们访问"国境线"外的网站并未出现太大的障碍，只需掌握简单的使用代理的知识，即可绕过对特定网站的屏蔽。那时还有不少"网上白求恩"开发出诸如"代理猎手"一类自动搜索代理的软件，方便人们搜索和更新代理服务的地址。

由于这一时期各城市迅速完成由拨号上网变宽带上网的工程，网民以几何级数量增长，汉语世界的信息中心和观点交流平台，迅速由海外转向国内。尽管此时"网上长城"仍可轻易翻越，但大多数热衷时事的网民并不频繁翻越"长城"，而是直接阅读海外转载过来的文章。

这一时期，被屏蔽对象除色情网站外，主要是海外新闻类网站和政治团体类网站。随着时事类信息交流平台由海外向国内的转移，其重要性已被迅速降低。同时，网络新技术和传播方式的创新，替代性平台也不断出现，譬如号称"自由百科全书"的维基百科，其查阅、检索资料的便捷性远远超过海外传统的新闻网站或论坛社区。

对文字类的"不良信息"，过滤字系统的阻挡作用，甚至不亚于网上长城。但是，很快有网民研究出对抗过滤字的软件―将自己的文章输入这些软件，它会自动识别出过滤字，并转化成非过滤字。比如在字与字之间加上"/"或"*"符号，或改成同音字。

过滤字系统简便易用，但也带来一个意想不到的问题，由于它无法识别包含关键词的文章是否真正属于"不良信息"，导致官方的时政新闻几乎都无法通过这个系统，此问题时至今日依然未能解决。随着信息监控系统功能的迅速提升，它甚至会导致官方网站被意外屏蔽的情形发生。譬如《东方早报》报道，因为一条"中共武汉市气象局党组关于2009年全市气象部门反腐倡廉工作意见"的消息，登录武汉市气象局网站时会显示"信息监控系统检测到不允许的词"，页面被强行关闭；而《南方都市报》12月16日亦报道，访问南京电子技术研究所的网站，点击其栏目"民用雷达"页面，亦会弹出相同的提示，后者是因为一段"港口交通管制等领域"的文字中有"口交"二字。

总体而言，无论是关键词还是对境外网站的屏蔽，此时国内对互联网内容的监控，其实际效用远未达到管理者的期望。以至几乎所有网络工程师出身的网民在谈起传说中的"网上长城"时，多认为这不过是做个样子而已，绝对不可能起到真正的效果。

不过，此时的防火墙虽聊胜于无，但使用代理需要一定的网络知识，并非所有人都能熟练操作。不断寻找新的代理，对一些网民而言，也是颇为痛苦的经历。但谷歌登陆中国，一切开始改变了。

人们发现，谷歌检索到的有些网站虽被屏蔽，但通过其强大的"网页快照"功能，无需翻墙就可以轻松浏览到被屏蔽的信息，而且用搜索引擎访问非法信息，只需输入关键词，根本不必访问特定网站。接下来，人们又发现，在谷歌里搜索任意敏感词，搜索结果的第一二条链接就可以突破屏蔽直接联接到"大参考"等网页上。这些方法在网民中流传一时。

谷歌搭建了一条极为便捷的跳板，网民们浏览海外"不良网站"的高涨热情，监管者自然不会袖手旁观。他们一边及时增加屏蔽内容，一边开始出台各种法律法规限制网民对"不良网站"的浏览。

2000年12月28日，全国人大常委会第十九次会议通过了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》。此后，中国相继出台了多项法规对互联网进行整治，此类法规的颁布实施，使网民上网浏览非法信息也成了一种违法行为。

终于，谷歌的"网页快照"和"隐藏路径"给自身带来了严重的后果。2002年9月3日，中国网民发现，Google.com打不开了。此次封锁一直持续到2002年9月12日才得以解除，但因为运用了TCP会话阻断的技术手段，"网页快照"等功能从此彻底消失于中文的谷歌网页。

2002－2009：魔高一尺，道高一丈

"据当地法律法规和政策，部分搜索结果未予显示。"

2006年1月25日，疲惫不堪的谷歌公司放弃了对"原则"的坚持，实行本土化，启用google.cn。这是为用户提供了审查版的搜索系统，限制了用户对敏感关键字和网站的访问。上述广为人知的句子，便是在谷歌中输入关键词后必然出现的文字。

即便如此，谷歌的形象仍显不驯。2009年6月24日，谷歌再次被封，原因不明。而谷歌用户的比例，也从2000年时的67.1%，下滑至不到三成。

现在看来，2002年9月3日谷歌被封已经成为一个标志，一个中国内地互联网进入成熟期的坐标。这一时期，虽然被屏蔽内容的数量在不断的增长，GFW投入的人力物力也不停增加，但对于大多数刚刚投入网络生活的年轻人来说，他们并没有经历过1990年代的不设防时代，也没有网络初步形成时的那番兴奋与激荡。对他们而言，网络只是生活的一部分，别无其他。

2002至2009这几年，是中国互联网业的飞速发展期。期间，有近40家中国互联网企业海外上市，这几十家公司聚集了几十亿乃至上百亿美元的财富。一个新兴的产业正在全速发展，对年轻一代来说，它代表且仅代表着机会与财富。

然而，网络技术的发展大大提高了监管难度。"不良信息"的内容，迅速由单纯的文字格式变成文字、图片、音频、视频等多种格式，传播源头更加分散，传播方式更加隐蔽和多样化，传统点对面的传播方式所占比重越来越低。同时，"不良信息"的识别难度也越来越大。

尤其是对色情类信息来说，识别难度迅速加大。借助互联网传播的隐蔽性和有效性，色情业的扩张似乎如鱼得水。尤其是聊天室，短短几年时间就由交友平台迅速变成色情广告泛滥的平台，以至除非整体关闭别无更好办法的程度。

对监管者来说，更大的挑战和难度在于，随着转型期社会矛盾的增加，各种突发性事件信息传播的监管任务也越来越重，因此必须随时扩大关键词。而互联网与传统媒体最大的区别就是，人人都可以是报道者。仅靠简单强化对特定网站的屏蔽效率，远远无法完成新时期社会稳定赋予其的监控要求。

为此，屏蔽的对象和名单，必须迅速从组织、机构扩展到个人，从专业新闻或宣传机构扩展到可能成为"不良信息"传递平台的专业网站或技术工具。譬如对海外一些视频专业网站的封堵。

为此，屏蔽名单已不单是那些新闻类网站，而是扩大到了无所不包的境地。以中文维基百科被屏蔽为标志，之后众多的视频类网站、博客类网站的屏蔽与关停，都显示出监管者为应付层出不穷的网络突破渠道只好采取终极手段。

熬过了SARS的侵袭，迎接了2008奥运会的盛临，经历了大地震的洗礼，GFW更加成熟壮大，也更加幅员辽阔无远弗界。它无疑开始一点一点地显现出成效来。因为对于绝大多数网民来说，掌握"翻墙"技术以及不断地更新各种复杂的代理软件是件令人烦恼的事情，因此，一旦某个网站被关停，也就预示着这家网站在国内的销声匿迹。据国内个人博客网站牛博网创办人罗永浩介绍，牛博网因博客中涉及敏感问题而被"墙"，之前每天120万PV的访问量迅速落至10多万，不足原先的一成。

或许只有利剑的存在才能体现出盾牌的价值。伴随着GFW的成熟与高效，突破网络封锁的努力与尝试也日益多样化与集团化，很显然，这一时期对网络监管的突破渐渐显露出更加复杂的情势，已经从单纯的网民自发的行为，上升到深刻政治背景与内涵的层面。

2002年3月，动态网络技术公司在海外成立，该公司有着明显的***功背景，主要从事突破网络封锁软件的开发，主要软件有"自由门"、"动网通"。这些年来，***功组织在海外获得了巨额的资金支持，使得他们有能力不断的开发破"墙"软件，并向全球免费提供下载，这不能说没有任何海外官方资助的影子。"自由门"软件目前已经升级到6.90版，而"自由门"接收反华国家与机构的资金赞助，是众所周知的秘密。

如同一场你追我赶胜败莫辨的游戏。"自由门"软件越是升级，GFW的功能就越发加强。每一代"自由门"使用时限越来越短，更新愈加频繁。2006年开始，几家内地著名的防病毒软件，开始将"自由门"软件列为病毒清扫对象。具体内情我们无从知晓。

这时，另一款全称为洋葱路由（The Onion Router）的软件TOR也开始免费发布。网民简称其为"洋葱头"，或者"套"。它最初来源于美国海军实验室开发的一种技术，随后被发现可用于保护互联网用户的隐私。阴差阳错，网民发现"洋葱头"除了具有防止西方政府监控网民隐私的功能，还能用其突破互联网的封锁。2006年，"洋葱头"独立成型，以"洋葱头"项目之名注册为美国的非营利机构，免费发布"洋葱头"软件。

每当境外有了新的破"墙"软件，克服它最有效的方法就是利用那些乐于与中国合作的美国公司的技术资源，开发新的应对软件。据悉，中国占全球电讯设备市场约25％，这一比例还有继续扩大之势。其中有相当部分属于被中国政府购来用于建立"安全系统"。

除了这些明显有着背景支持的软件，新技术的发展与应用，以及网民不断对新技术潜力的发掘，也给GFW带来了新的挑战。大约2005年起，博客这种形式开始在内地网民中风靡。相较于先前的BBS，每一个博客都是一个网民自己的独立媒体。这对于网络监管来说，投入的时间、人力与资金与之前对BBS的管理，恐怕是几何级数的变化。

而网民对P2P（个人对个人）下载软件潜力的开发，也为GFW始料未及。2003年左右，随着宽带网络的普及，各种P2P下载风行网络。一夜之间，网民们发现，原来P2P软件竟能直接搜索其他网民电脑中的信息和资料。尤其对那些色情信息的需求者来说，它意味着根本不需要再费劲爬上海外色情网站去寻找色情图片，现在，只要开着电脑，任意两个陌生人之间就可以互相传递色情影片。网络封锁对此形同虚设。

P2P技术带来的巨大冲击，甚至使中国猖獗一时的传统盗版行为开始变得无利可图，因为人们可以随意从网上免费获得自己想要的东西。

而应对过滤字系统监管，又有了新的应对手段，有人利用过滤系统无法识别图片内容的特点，将"不良信息"的文字处理成图片格式，然后发至网络。

2007年4月28日，上海市民杜冬劲起诉上海电信，起因是他作为被告的宽带付费用户，发现不能直接访问一些海外网站，属于对方违约。法院判杜冬劲败诉，因为原告通过设置代理服务器仍可以登录某网站。网民用商业服务合同纠纷的方式来挑战GFW，实属无奈。

2009：网络管理转折年

2009年2月10日，中央电视台新楼不慎发生大火，在这场传统媒体反应不及的火灾报道中，大出风头的，竟然不是反应便捷迅速的商业门户网站，而是第一时间就做出反应的网民，他们配图配文的直播，吸引了全世界的目光。由于这次火灾事故报道，网络新工具TWITTER大显身手。TWITTER和"饭否"的出现，真正实现了让每个网民都可以成为记者。

这一年，继香港艺人陈冠希的不雅自拍照在网上被疯传一时后，各式各样性爱自拍、偷拍视频和照片出现的频率越来越高，它显现出的是网络时代的双重难题：监管难和个人隐私极易被侵犯。

而2009年多起"人肉搜索"事件，在显示出网络舆论突然变成对官员的强大监督力量的同时，也在针对平民"人肉搜索"的事件中，显现出互联网技术对传统社会道德和隐私的巨大冲击。

网络监管者在2009年面临着自中国网络诞生以来前所未有的挑战。

今天中国网民高达3.5亿，为世界第一。新生网民已无早期网民将网络视为新生事物的兴奋与刺激，只是将其当作生活中不可分割的部分，网络的发展，让网民有了更多的选择。游戏、电影、社交……他们的网络生活中，国境线那边的风景并无太大吸引力，对许多人来说，那些离他们的生活似乎有些遥远。直至有一天，他们一夜醒来，发现自己视为生活一重要部分的BT下载不灵了。

BT网站被封，几乎在网络中掀起了集体性的反对浪潮。那些以前不闻政事、但已习惯一切影视资料免费获得的年轻网民也第一次加入了质疑网络管理的大合唱。但这次事件似与政治无关，而是迫于版权压力的中国官方不得不为的一个结果，网民可以免费享受版权保护文化作品的待遇，恐怕是全世界独一无二的。

顺带一提，为了适应中国网民习惯免费获得版权保护的音像作品，google.cn也积极向中国的竞争对手学习，提供了免费下载音乐的便利。自然，苦于无法从网上"free"获得音像作品的西方国家网民，也很快也发现了google.cn这个"阿里巴巴宝库"。

2009年5月19日，工业和信息化部下发文件，要求2009年7月1日之后在中国境内生产销售的计算机出厂时应预装最新版本的"绿坝―花季护航"。消息传出，以年轻人为主体的网民一片哗然。但一些孩子正处于低幼年龄的家长却有不同的看法。

2009年8月，TWITTER主站被屏蔽，"饭否"被停。

2009年12月，文化部称将对网站实行分级。同时，工信部关停了200余家网站，并称将对网站实行许可证制度。

2009年12月11日，CNNIC停止了内地个人域名注册，理由是"为了提升域名注册信息的真实性、准确性、完整性，进一步加强域名注册信息审核工作"。与此同时，工信部再推新规，规定在海外注册的域名必须向有关部门报备，方可接入中国互联网，否则将在国内屏蔽。

2009年一连串的网络监管举措，显示GFW在多年的网络管理中，对网络已经从不熟悉走向熟悉，监管措施的针对性越来越强，越来越有效。

作为一个见证者，温云超明显感觉到GFW的能力在2009年大幅度提升，以往访问海外网站极为便捷的"自由门"突然失效了，这是多年来从没有过的情形。他只能用起了"洋葱头"，并向周围跑来求教的人推广"洋葱头"。据他统计，仅通过TWITTER进行推广翻"墙"技术，七一前后，每天新增为"洋葱头"的国内用户约有一万六千人。

如果说屏蔽网站是对"面"的监查，对网民个人的管理则是定"点"直达了。

网络除了信息的获取，另一个重要用途当属即时通讯。目前，中国最流行的即时通讯工具QQ的注册账户总数为7.153亿，其中活跃账户数达到2.92亿；MSN用户则有1892万；Skype在中国也已经拥有超过5100万的注册用户。如此庞大的通讯工具用户群，各种诈骗组织机构和色情机构自然不会放过，有关部门也同样会紧密注视。

2005年8月，《华夏时报》记者谷龙在关于腾讯公司利用QQ监视用户的报道中指出，腾讯QQ记录用户聊天信息并传回服务器。该报道称，"经腾讯公司的内部技术人员证实，QQ留有后门程序，不过一般点对点的聊天不会激发后门程序，多用在QQ群聊天上，如果谈话内容带有关键字会被立即记录下来发给我们服务器，再交给警察处理"。

该报道当时引起广泛关注。

QQ如此， MSN和Skype也差不多。

2005年9月，Skype与TOM公司合作，在中国推出TOM-Skype版本。TOM根据当局的要求，在TOM-Skype版本加入了木马功能，对关键字实行过滤，并收集用户信息。据了解，TOM-Skype版本的关键字过滤主要应用在文字聊天上。该关键字过滤器不会显示于Skype 聊天。一旦发现有敏感字后，它便会记录下来并加密发送出去。

Skype的负责人尼科拉斯・泽斯特朗，在2006年4月接受英国《金融时报》的采访时解释说，Skype只是遵从了不和当地法律相抵触的原则。"TOM-Skype实施了关键字过滤，但是在中国这个市场大家都这样做"，《金融时报》引述尼科拉斯・泽斯特朗说。"这些都是规定"。

而MSN则根本无需如此复杂。由于MSN使用的是ASCII码，采用明文传输的方式来传送即时消息，而这种传输方式不会经过任何加密过程，非常容易被专门的监听软件截取谈话内容。由于MSN的安全缺陷，不需要在被监控对象的机器上装任何的东西，MSN对话尽收眼底。

网络管控背后的"国际主义战士"

据海外媒体报道，中国GFW的建立与发展，一直是与西方高科技公司的协助密不可分。据Ethan Gutmann在《Who Lost China's Internet》一文中称，早在上世纪九十年代，西方许多大公司争相与中国政府配合，为中国建立GFW提供自己的技术以换取进入中国这个巨大市场的机会。他们之间不仅为各自的利益在报价上互相竞争，还通过支持国有新华通讯社的分支―中国互联网公司、"美国在线"（AOL）、"网景"（Netscape Communications）和"太阳"（Sun Microsystems）帮助中国政府宣传。为了不在竞争中落败，加拿大互联网巨人Sparkice宣布：在它的网站上，只有中国政府认可的新闻。而Nortel则为中国的公安部提供了声音和闭路照相机识别系统的软件。一家以色列公司则为中国电信提供一种"智能内容确认"的软件（iCognito），可以在网民上网时进行实时检查并过滤信息……

2008年，思科公司与雅虎、谷歌一同坐在美国参议院听证会席上。思科公司2002年的一份面向中国客户的90页内部报告被展示，其中一项为：思科公司的技术有助于"金盾工程"打击***功和其他敌对势力。美国思科公司，当时向中国公安部提供了特制的数据包级别的内容过滤路由器。技术人员杰夫介绍，这种路由器在转发每个数据包的同时，都会复制一份进行分析。根据分析的结果，可以允许这次通信正常进行，或者中断这次通讯，情节严重的，将会封掉这个国际网站或IP地址。

在GFW一词的发明者查尔斯的文章中，也专门提到了思科等公司，以及其提供技术服务和网络硬件产品的部门。

加拿大国会辖下的人权与自由发展国际中心在2001年发表的研究报告中介绍，2000年11月，在中国公安部赞助的国际安防展2000上，美国思科公司、加拿大Nortel和Sun公司都参与其中。此次展会中，"金盾工程"成了焦点。

在展会上，为了取得订单，Nortel积极兜售一种叫做OPTera Metro组合的技术。OPTera Metro 组合能够令互联网络服务供应商更有效地追踪到每个互联网用户及其在网上的活动。这一技术与Nortel的隐私策略是相抵触的。而另一边，思科公司的女推销员也在大力宣传她的公司拥有世界上最先进的防火墙。

而现在，这些国际大公司的代表们都拒绝回答有关他们所代表的公司是否参与"金盾工程"的任何信息。

思科公司的副总裁否认其参与中国网络审查和监控，他指出这份内部报告是一个在职低级工程师的行为。他强调思科只是个技术公司，并不对客户如何使用技术负责。

你不用给我说法，我来告诉你一些说法

2009-12-08T13:01:00.001-08:00

When injustice becomes law, resistance becomes duty.
- 'Che' Guevara

You think you're too small to make a difference? Then you've obviously never slept in the same room as a mosquito.
- African Proverb

It is not the kings and generals that make history, but the masses of the people.
- Nelson Mandela

Like slavery and apartheid, poverty is not natural. It is man-made and it can be overcome and eradicated by the actions of human beings. And overcoming poverty is not a gesture of charity. It is an act of justice. It is the protection of a fundamental human right, the right to dignity and a decent life.
- Nelson Mandela
For the full transcript of Mandela's speech in Trafalgar Square in early 2005, and links to video and audio, click here.

You must be the change you want to see in the world.
- Mohandas 'Mahatma' Gandhi

Tell me what kind of young people you have, and I will tell you the future of your country.
- President Abdoulaye Wade of Senegal

I do not believe in the doctrine of the greatest good of the greatest number. The only real, dignified, human doctrine is the greatest good of all.
- Mohandas 'Mahatma' Gandhi

Peacemakers who sow in peace raise a harvest of righteousness.
- The Bible, James 3:18

When people tell me that the Bible has nothing to do with politics, I ask them, 'Which Bible are you talking about?'
- Archbishop Desmond Tutu

Create a society where people matter more than things.
- Archbishop Desmond Tutu

...above all, the prophets remind us of the moral state of a people: Few are guilty, but all are responsible.
- Rabbi Abraham Joshua Heschel

He who sleeps on a full stomach whilst his neighbour goes hungry is not one of us.
- Saying of the Prophet Muhammad

If anyone sees a wrong let him change it with his hands, if he cannot then let him change it with his voice, if he cannot let him hate it (the wrong) in his heart, and beyond that there is no faith.
- Saying of the Prophet Muhammad

在大使馆前实践抗争哲学――哥本哈根前传之二

2009-11-29T23:05:00.000-08:00

会哭的孩子有奶吃，这是中国的话。太俗，如果用英文说，就是"No fights, No rights"，翻译过来，"权利是争取来的"。

今天已经是11月30日了，飞往哥本哈根的机票已经确定了，是12月5日凌晨。因为上周五耽搁了十分钟，只好今天再次赶到丹麦大使馆去办签证。丹麦大使馆门前只排着小小的一队，亦不是太冷的天，所以我就心安理得的在大门外排起了队。

孰料，二十分钟，三十分钟，前头排队的人不过5、6个，后面也没有什么增加的人，可是这队伍压根就不动弹。签证中心里头的人也不见有人办完了出来，只有一个个的取证的人可以偶尔进去。末了方才知道，有个公务团在里面办理，一个个材料又没准备，都在现场做。

愤怒的火花，终于被另一个公务员点燃了。

当我无聊的准备点燃一支烟时，身后的隔离带上传来淅淅嗦嗦的声音，扭头一看，一位妇女从带子底下直将钻过来，招呼也不打，然后要从我身前的那位朋友那里擦过去。我身前的朋友一声不吭，和他身前的朋友默契的死死堵住空间，让这个妇人无法穿过。

那妇人终于开口说话了，我是取签证的，跟你们不一样。身前的小汉子不搭理她。

妇人又开口了，我是因公的，和你们因私的不一样。身前的小汉子微怒，还是不理她。

妇人急了，语调立提，还好只有两度而已，我是因公的，取签证，让我过去一下行吗。

小汉子不看她，手往身后一指，排队去，我们都排了一个小时了。

妇人大怒，强忍着公务员的小宇宙，再道，我是因公的，我都钻过来了，你让我过去行吗。

小汉子虎躯一震，大手一指，从旁边栅栏那儿过去，这里是办签证的。

妇人按奈住因公的声调，用人的语言对小汉子说，你就让我过去一下吧，我是取签证的，行吗。说吧就用因公的身躯往里钻，小汉子使出千斤坠，纹丝不动，就是条水蛇也钻不过去。

妇人一会因公，一会说人话，小汉子就是不为所动。

妇人愤而退步，又从隔离带子底下钻了回去，然后绕道栅栏取道取签证通道。口中充满了因公的愤怒，我小丫挺的是因公的，你们这帮大爷排队排得久，跟我叫什么劲啊。我是因公的，和你们又不一样。

这妇人不停的絮叨着我是因公的，一面直入签证处大门。

孰料，又一程咬金般的大汉跳将出来，如举着大斧一样挥舞着签证材料，对着管门的保安大吼，你们怎么回事啊，还排不排队了，我们都一个多小时了。光取签证的进，公务的进，你们有什么规定贴在门上啊，拿出来给我们看看。

诸般不明真相的人都随声附和着，保安无语，准备开门放那妇人入内。

大汉纵身一跃，跳至门前，堵住大门，我们不能进，他们也不能进，怎么这样随随便便的开后门啊。

这一回，不仅申请签证的人群附和，那取签证的不明争相观众也附和起来，是啊，凭什么因公的就先进，拿出规定来。

那妇人开始本还高声的还击，我是因公的，一脸不屑的看着这帮子因私的草民。这会亦气焰跌落下来，悄然的立在门旁。

保安虽然默不作声，但有些手脚发抖了，不过情绪非常稳定。

抽了一个空子，保安打开大门，那妇人一溜烟的就滚了进去，保安迅速合上门。

就这档子功夫，外面十数个不明争相的混合着一小撮又闹腾起来，一群人挽起袖子，准备破门而入。

这泰山压顶之际，保安开了门，探出半个脑袋，对着申请签证的人说，第一个，你进来。后面的，一个个来。

于是，不到一刻钟功夫，等了一个小时到两个小时不等的人们，就迅速的办完了签证走人。

人不抽鞭子，驴不往前走。这是我最为传奇的一次办签证的经历。

腾讯前方：姚雪峰

2009年11月30日

启程之前――哥本哈根前传之一

2009-11-29T23:04:00.003-08:00

正在紧张的准备奔赴哥本哈根。

2007年的时候，中国环境NGO筹办中国气候行动网络，CCAN，China Climate Action Network，准备组团系统学习气候变化的知识，并未年底奔赴巴厘岛观察和参与谈判做准备。本人有幸成为其中一员，并仰仗自己的法律背景和从杨鹏老师手中学到的议事规则的皮毛，主持了对于气候行动网络章程的讨论。

除此以外，当时主办方伯尔基金会和民促会邀请到了很多顶尖气候变化与谈判领域的专家，为参与会议的NGO扫盲。专家的意思，就是不仅肚子里很多东西，尤其是别人没有的东西，而且能够让零基础的学员全部接受。尤其是，很多参会者完全没有理工科和环境科学的基础。

今年，终于有机会以腾讯赴前方的大部队中，检验自己的学习成果。

当然，我对气候变化谈判的理解一直是：绝望，然后，当看到一线希望时，就会感觉到无比的幸福。

另外补一句，今天下午要去紧急办理签证。

腾讯前方：姚雪峰

2009年11月27日

http://user.qzone.qq.com/45909531/infocenter?ptlang=2052

南方周末――一周拍案（11?11-11?17）

2009-11-29T23:04:00.001-08:00

栏目主持：赵凌本周快嘴：姚遥

"徐宝宝"案惊天逆转

5个月大的"徐宝宝"夭折于南京儿童医院，让人心碎。母亲悲愤投诉值班医生玩游戏延误治疗，而南京卫生部门发布调查结果，死亡是因为对宝宝的病情凶险程度估计不足，否认医生当晚玩游戏和发牢骚。然而，再次调查的结果却惊天大逆转，医院承认真相正如"徐宝宝"父母所言。仅用几分钟时间，家属就和医院就确定了51万元的赔偿金。

第二次调查的过程虽然有所谓第三方调查组露脸，不过这个调查组并没有完全脱离权力的羽翼，并非真正意义上的第三方。也正因为此，所有看客也为徐宝宝案顺利落幕捏了一把汗。围观者不得不感慨权力的强大，翻手为云，覆手为雨。

第一次结论仿佛不再存在，也不会有人需要对此负责。只要这种没有边界也没有问责的权力存在，即便坏事办成了好事，也难保不会再从好事变成坏事。

做人要做王鸿丽，讨薪要带录音机

在杭州做工的王鸿丽和丈夫向老板讨要欠薪，结果被围殴刺伤。威胁之下，王鸿丽被迫签下文书，承认出卖公司秘密、承认主动辞职，工资奖金都不要了。王鸿丽后被诊断为脾脏挫裂伤。所幸王讨薪时携带了录音笔，整个施暴过程被全程录音，报案后，警方抓获了四名涉案者。当讨薪总是和血腥连在一起的时候，这样的事件总是让人格外痛心。

如果王鸿丽没有误打误撞带上录音笔，没有将录音发到网络上，或许至今她所承受的暴力伤害依然不为人知。对普通劳动者而言，他们随时可以成为暴力的牺牲品。当资方肆意以暴力践踏劳动法、践踏刑法的时候，即使满城尽带录音笔也很难保护劳工的权利，毕竟劳资双方在法律地位上实在是严重的不平等。

没有运转良好的工会来平衡资方的暴力和跋扈，王鸿丽式的悲剧就不会结束。

跑赢死神，奖金5万

湖南湘潭人莫卫奇受雇前往云南瑞丽运送玉石，无端卷入了一起"运毒案"，几经周折，由最初的死刑判决，最终改判为无罪，最近收到了法院、检察院共同赔偿的5万元。

死刑复核权回收最高法院后，一方面大量减少了死刑的判决，另一方面，当法院遇到证据明显存在问题的死刑判决时也更加慎重。莫卫奇就是其中的幸运儿。不幸的是，他无端失去的451天光阴、自由和健康无法挽回。他差一点点就去和死神见面，而国家赔偿也不过区区5万元。

如果我们的公检法从一开始就像核准死刑般"慎重"办案，莫卫奇这样的人或许才能真正幸运起来。

"民告官"难：二十年如一日

最高人民法院发文件，要求各级法院进一步重视和加强行政案件受理，依法保护当事人诉讼权利，解决行政诉讼的"告状难"问题。每次看到"进一步"这个字眼，我们的思维警报就会"响一下"。"民告官"至今已是二十年了，目前为止，没有听说我们有过退一步的时候。可是，进步了二十年，怎么还在保护基本诉讼权利的问题上做文章？

行政诉讼法实施的头十年，人们担心的是老百姓不敢告政府。现在老百姓放开胆子告了十年后发现，原来能立上个案就算不错了。二十年的功夫，回头看一眼确实有了不少进步，不过再认真看几眼，就发现第一步仍悬在空中――没有诉权哪来的诉讼？

"广告门"似春晚，侯方唱罢赵登场

侯耀华刚刚道过歉，赵忠祥、唐杰忠这样一批受到底层中老年公众喜欢的名人又被点名批评了，再次深陷"广告门"。无论是赵忠祥带有磁性的声音，还是侯耀华激情四射的表演，虚假广告的本质大同小异。即便两位明星的广告节目能成为一档收视率极高的娱乐节目，还是无法改变虚假广告的本质，那就是通过明星效应鼓动他人掏钱。

虚假广告只能随着社会成熟度的全面提高而削减，不过在立法高潮的大环境下，或许某天代言虚假广告的明星们被要求同企业一样对消费者负赔偿责任。那时，明星大腕们就不必辩解自己在广告里只是卖艺而已了。

自扫门前雪是一种公民自觉

2009-11-15T06:51:00.001-08:00

http://star.news.sohu.com/20091113/n268173463.shtml

扫雪虽然是一种自助行为，但是也完成了甄别的过程。自扫门前雪，天地同此净。此时重提"各人自扫门前雪"，和80年代不可同日而语。自扫门前雪不是一种自私，而是一种公民的自觉

　　有一句话一直很害人，叫做"各人自扫门前雪，莫管他家瓦上霜"。

　　一说起前一句，每个人都立马跟出后一句。而后一句，一直是个典型的大毒草，反驳者莫不振振有辞，我等华夏子弟，文明古国，岂是作壁上观的人。扫门前雪这种事是只能做不能说，一说出来就只能百口莫辩。在上世纪80年代时，为扫雪这话还有过个大辩论，主导者的意思大致是想提倡每个人做好本职工作就够了。可是在如海的反驳面前，这个结论相当仓促。

　　中国人骨子里的浪漫，不亚于法国人，做不了世界老大的时候还是积极地怀抱着世界。如陈蕃这样，处处以"大丈夫处世，当扫除天下，安事一屋"自居的人，最为相安无事。因为万一事后如陈蕃一样成了一番事业，这句话反而成为牛逼的资本了。

　　对大丈夫的向往，就成了对大丈夫的想象。

　　大丈夫是什么？即便是80、90一代，也迅速地想起了抹不去的红色电影，他们无父无母无妻无子。即便出现个亲属，也基本上迅速成为反派摧残的对象，从而塑造了正派英雄胸怀天下、视死如归、拯救苍生的伏笔。

　　而且，要背负着天下苍生，就非得有点什么大能力。要么是大政治家，潇洒地斡旋着社会，协调社会；要么是大企业家，紧要关头一掷千金；或者是个武功盖世的游侠，冷不丁一招制敌。

　　可是，仅仅凭靠政治家和企业家的社会，免不了政治家和企业家寻找交易成本最低的模式，一脚踢开良心正义，合伙打劫公众。等武功盖世的大侠出现后，几番较量告终，三方握手言欢，贪官、奸商、刁民一统天下。

　　出大丈夫的时代，一般也是乱世，活在大丈夫的时代，其实挺悲惨的。生活在和平年代的人，一面享受着平和的生活，一面嗟吁乱世的豪情。

　　幻想大丈夫的人，面对不了人类文明的进程。现在已经不是饿着肚子还最能打猎的男人作为部落首领的时代了，而是每个人都有自己的天空，都有自己的生活的时代。

　　大政治家、大企业家们支撑着公共生活，而公众也放弃了对游侠的崇拜，公众自身成为公共生活的支撑。

　　此时重提"各人自扫门前雪"，和80年代不可同日而语。彼时的公共生活大门刚刚敞开，每个人还处于集体生活向个体生活的过渡阶段，每个人都找不到和旁人的差别，对自己对未来都充满想象，每个人也渴望着成为公共的中心。而当下的每个人，已经适应了原子化，适应了一个有着分层有差别无中心的多元社会。

　　分久必和，从集体分裂为原子以后的个人，开始了重新集体化的体验。眼下的重组，不是基于一刀切的行政命令，而来自于自由组合。自由组合貌似自由，而规矩仍在。每个人如果希望找到和自己类似的人，就需要表现出自己的特征。各人貌似在自扫门前雪，眼角余光也互相看着，扫的最干净的一组人自然看到了这一组人的共性，惺惺相惜。剩余的人群倘若也想不做个原子，只有扫净门前雪方才可以。否则，对不起，你还是继续做个原子好了。扫雪虽然是一种自觉的自助行为，但是也完成了甄别的过程。

　　也不可小视扫雪小组，2008年的雪灾、地震等灾难中，各种趣味相投的来自不同扫雪小组的公民群体，又投入了对于不相干人群的大力救助之中，来自户外爱好者、越野俱乐部的人群，将趣味扩大到了对天下公众的救助之中。自扫门前雪，天地同此净。

　　自扫门前雪不是一种自私，而是一种公民的自觉。换句新话，当叫做：各人自扫门前雪，刑于寡妻，至于兄弟，以御于家邦。

最高法院：六种情形下政府信息不予公开

2009-11-02T22:00:00.001-08:00

　本报北京11月2日电（记者王比学）今天，最高人民法院通过中国法院网、法制网公布了《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》征求意见稿，向全社会公开征求意见建议。征求意见稿提出，向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的，公民依法提起诉讼，属于行政诉讼受案范围。

　　为规范政府信息公开行政案件的审理，根据《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》等法律、行政法规的规定，结合行政审判实际，最高人民法院拟出台这份司法解释。

　　据了解，《政府信息公开条例》赋予公民、法人或者其他组织对于政府信息公开中的具体行政行为不服，依法提起行政诉讼的权利。已有相当数量的政府信息公开行政案件起诉到人民法院。由于案件类型较新，面临许多法律适用问题，亟须司法解释予以指导和规范。

　　征求意见稿主要涉及政府信息公开行政案件的受案范围、当事人资格、特殊的证据规则、不予公开范围的司法认定、政府信息公开与适用档案法的关系、裁判方式、针对公共企事业单位诉讼的参照适用等问题。

　　征求意见稿指出，公民、法人或者其他组织对下列政府信息公开行为不服，依法提起诉讼的，属于行政诉讼受案范围：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者形式的；（三）认为行政机关依他人申请公开政府信息涉及其商业秘密、个人隐私的；（四）认为与其自身相关的政府信息记录不准确，要求行政机关予以更正，行政机关拒绝更正或者不予转送有权机关处理的；（五）认为行政机关主动公开或者应当主动公开而未公开政府信息侵犯其合法权益的；（六）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他行政行为侵犯其合法权益的。

　　同时，征求意见稿提出，政府信息有下列情形之一的，人民法院应当认定为属于不予公开范围：（一）涉及国家秘密的；（二）涉及商业秘密、个人隐私的，但权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；（四）经有关主管部门或者同级保密工作部门依法确定为不公开的；（五）尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息，公开可能影响正常行政管理活动和行政目的实现的；（六）法律、法规明确规定不予公开的其他政府信息。

　　据最高人民法院行政审判庭有关负责人介绍，社会各界人士可以采取书面寄送或者在网上发表意见的方式，对司法解释稿提出具体的修改建议。书面意见请寄：北京市东交民巷27号，最高人民法院行政审判庭，邮编100745。网上发表意见请登陆中国法院网（www.chinacourt.org）"网上调查"页面，进入相关专题。征求意见截止日期为2009年11月30日。

法学家怎么不反对付成励的死刑？

2009-10-22T22:39:00.003-07:00

文/姚遥

　　近日，中国政法大学教授程春明在上课时被学生付成励砍成重伤死亡一案，开始开庭审理。这起发生在中国高等法学院校的刑事案件，曾经吸引了无数人的眼球。一起穿插了凶杀、多角恋情、特殊身份的刑事案件，自然是引得诸多目光。
　　
　　这个事情的背后，有一层更引人入胜的地方，那就是付成励因杀害法学教授很难逃脱的死刑判决（包括死缓），而法学界多年来就是废除死刑的最大呼吁者之一。
　　
　　这件凶杀案发生在法学高等学府与课堂之内外，杀人者是法学院校的学生，被杀者是教授西方法律思想史、法理学、比较法的副教授。将所有的这些信息，放入凶杀案与废除死刑的大背景下，另一种令人窒息的空气出现了。一面是凶残的空气、同态复仇的快乐与正义的大旗，一面是翩翩起舞的宽容、理性与人性；一面是自己被剥夺生命的同僚和朋友，一面是芸芸众生；一面浮现在每个人的脸上与心中，而另一面则游荡在形而上的庙堂与不食人间烟火的象牙塔中。
　　
　　这个悖论，就像苏格拉底是否应当坦然接受不公正的死刑那样让人矛盾。而早在付成励案开庭审理的一个多月前，西南政法大学的高一飞教授就专门著《社会正义不容淡视期待法院理性裁决课堂弑师案》一文，呼吁法院判处付成励死刑。其中的精彩言论有：
　　
　　付成励的室友"希望他能活下来。"这是基于特殊的室友情谊，不太理性。
　　
　　希望不处付成励死刑者，原因是为了"保留那个鲜活的生命"，其实，这个理由是一个国家废除死刑的理由，所有被判处死刑者哪个都是"鲜活的生命"，甚至于还可能是看起来温柔妩媚的"花季少女"。我个人支持废除死刑，但只要死刑还没有在这个国家废除，就当做到罪刑相当、适用平等，维护法律尊严。
　　
　　付成励没有半点可以宽恕之处，不属于"不是必须立即执行"死刑的情况，理当判处死刑，立即执行。
　　
　　尤其是高一飞教授提到"我个人支持废除死刑"，但是法院"理当判处（付成励）死刑，立即执行"。原来，法学教授只在课堂上和反对死刑，所有理性的、温情的反对死刑的说辞，一走入生活，就变成了死刑的坚定支持者，不仅如此，还要呼吁法院积极的判处死刑。
　　
　　这种魔鬼逻辑，在生活中是无处不在的盛行。"所有动物一律平等，但有些动物比其他动物更平等。""取消户籍制是好的，但是现阶段不能一步到位。"
　　
　　所有美好的事务，都变成虚无缥缈的空中楼阁，可以观看，可以把玩，可以想象，可以号召其他人追求，但是就是不许触摸。法学教授，作为一个社会中的知识精英和理性的捍卫者，也很不幸的参与到了这种魔鬼逻辑的游戏中。
　　
　　是否废除死刑，对于公众而言，自然是无定论的，不同人群持有各种观点也无妨碍。付成励一案，亦可以作为一个特殊的角度引发对死刑的探讨。然而作为死刑反对者主要人群的法学家们，至今仍然保持着不恰当的沉默，甚至抛出支持死刑的言论。
　　
　　在此，不得不感慨2003年沈阳刘涌涉嫌组织黑社会性质组织一案中，刑辨律师和法学家们顶住了公众舆论的巨大压力，抛出刘涌涉嫌被刑讯逼供而需要重新考虑证据有效性的问题。反对刑讯逼供的律师和法学家，并不因为被审判者涉嫌组织黑社会而支持刑讯逼供。律师和法学家们的行为虽然被公众舆论广泛的批驳，然而从维护法律的理念与法律的尊严而言，这个行为和美国辛普森杀妻案中，嫌疑人辛普森因警方调查案件和搜集证据存在瑕疵而免于刑事处罚一样伟大。
　　
　　走出了课本的刑事案件和死刑，考量着每个法学家和法律人。甚至包括已故的程春明教授，他曾经在自由浪漫的法国和于1981年废除了死刑的法国生活过12 年，他将如何在天国看待剥夺了自己生命的付成励；还有他主攻刑事诉讼法学的妻子，作为写作过《死刑的正当程序与死刑的控制》一文的法律人，她又将如何看待剥夺了自己丈夫生命的付成励。
　　
　　我期待呼吁废除死刑的法学家们，能有苏格拉底面临自己被非法判决而处以死刑的淡定，而不是将废除死刑作为一句时髦的大词，用之即来，挥之即去。
　　
　　不反对付成励死刑的法学家，还是法学家吗？　未经许可，不得转载

来　　源：中国江西网
编　　辑：黄海涛

(责任编辑：李啸天)

推动对清洁用水权的法律保障

2009-10-22T22:39:00.001-07:00

姚遥

　　近日,一则新闻再次引起人们对水污染问题的关注,新版《三国演义》电视剧剧组在浙江永康杨溪水库拍外景时,留下大量生活垃圾和油污,影响到永康当地近30万人的饮水水源。永康杨溪水库管理部门紧急叫停,要求剧组于19日前清理现场并撤离。据杨溪水库管理局黄兴法局长介绍,他们曾与新《三国演义》剧组签了协议,要求确保水源的安全,不能存有垃圾,从搭建场地时起每天支付租金300元,还要交2万元押金,一旦影响环境就要扣押金。很遗憾的是,拍摄场地边还是留下了大量的垃圾。对此,水库管理部门被迫要求剧组撤离。然而,水源已经受到破坏,30万人的清洁用水权被侵害了。

　　但是,与此前频繁发生的水源地受到的各种严重污染事故类似,包括江苏盐城的水源受污染事件,被侵害清洁用水权的居民,虽然健康受到了潜在的威胁,却并未有任何形式的补偿。

　　最早关于水权的确认,来自于中国参与起草并通过的《世界人权宣言》第31条,"每个人均享有权利可获得清洁而可用的水源,以维持个人及家人的健康,所有人享用的水源及其质量都不应该因个别的经济环境而受到剥削。"污染直接作用于人,造成了伤害,受害者可以基于直接的因果关系要求污染方赔偿。而类似杨溪水库的事件中,这种污染物不会直接影响居民的健康,而是间接导致人身健康受到损害,往往缓慢和隐性,如同近年来悄然异常升高的癌症发病率一样,完全找不到一个明确的因素作为原因。可是,恰恰是因为多了水作为传递污染的中间媒介,居民无法直接起诉污染方。

　　虽然2008年新修订的《水污染防治法》中创造性地推出了举证责任倒置,即水污染损害赔偿诉讼由排污方证明没有违反法律规定,同时证明其行为与损害结果之间不存在因果关系,然而从诉讼实践来看,这种情形更适用于严重的污染以及短期内可以察觉和评估的损害。绝大多数水污染事件的结局,都是不了了之,杨溪水库的污染就面临同样的境况。如何彻底清除目前已经造成的污染与损害,以及如何充分保障用水的人群依旧能够获得质量相同的用水,并未列上议事日程。

　　正因为清洁用水的重要性,以及维护水权的复杂性,在探索将《世界人权宣言》第31条落实的道路上,全世界都在追寻解决的办法。到了2002年, 联合国经济、社会与文化权利委员会迈出了一大步,认定用水权利是一种基本人权,极大地鼓舞了世界各地推动清洁用水权的人群。对于世界上大多数国家来说,一项权利能够进入人权的范畴,也意味着这项权利能够得到更多的重视和充分的保障。

　　通过法律诉讼保护用水权总是迟来的正义,欧洲国家探索的方向,是将保障清洁用水纳入到政府治理能力的范畴之内,即通过推动良好高效的政府治理, 在公众广泛参与治理的情况下,保障公众获得环境信息权、公众参与环境决策权,同时建立对上述权利的司法保障体系,将人类活动对于环境可能造成的破坏减小到最低,从而减小环境受到破坏的风险。

　　套用在杨溪水库的污染案例中,除了杨溪水库管理局外,水库周边的村民、水库下游的公民和公民组织都有权利参与剧组使用水库的相关决策,随时了解剧组使用水库的动态,同时也能随时向政府部门反馈紧急的水库污染动态,让剧组对水库的污染永远处在人民监督的汪洋大海下。

　　做到这一切,并不遥远。我们签署了《世界人权宣言》,拥有了《环境信息公开条例》,以及一些公众参与环境决策的办法。我们在完善法律的同时,推动建立对知情权和参与权的法律保障,以后,在类似杨溪水库这样的案例中,公众将不再是沉默的受害者。

　　作者系北京法律学者

应试教育下的企业社会责任

2009-10-22T22:36:00.001-07:00

姚遥
很不幸的是，国家电网、中石油、中石化、中国移动等等这些排名靠前的中央企业，都是公众非常深恶痛绝的企业，从公众身上喝足了血，至少从笔者而言，是巴不得他们趁早关门，对于这样的企业，考分再高，社会大众也不会对于这种企业有什么莫名的好感

　　如果有一天，我们回过头来评选2009年谁为这个时代创造了很多幽默，社科院的蓝皮书系列一定能够上榜。每过一段时间，网络上的头条就会出现社科院蓝皮书发布的报告，告诉我们很多幽默的结论。上一次是关于"国民幸福指数"的报告，让每个人都幸福的乐了一把，原来我们是如此的快乐。这一次的黑色幽默，则是关于"企业社会责任"。

　　10月18日上午发布《中国企业社会责任蓝皮书2009》中写到，中国企业社会责任的整体水平较低。相对来说，中央企业表现更好。（中新网10月18日）

　　今年的企业社会责任100强的分数排名中，中国远洋运输集团公司第一，国家电网公司、中国移动是前三名。

　　该研究的结论中，中国企业社会责任的整体水平较低，我想诸位不会有什么太多的意见。但是认为中央企业的企业社会责任最优，实在是挑战普通围观客的观感。据研究者介绍，这和国资委近年来积极推动企业社会责任有关系，尤其是2008年国资委发布了《中央企业社会责任》一号文，直接推动了中央企业的企业社会责任。

　　做为资深围观者，从关注最早的社会责任标准SA8000到企业社会责任（CSR，Corporate Social Responsibility）也有6、7年的历史了，第一次让我把中央企业和企业社会责任挂钩，还挂上这么高的分数，吐吐舌头之余，只好苦笑。

　　企业社会责任虽然被世界各界提了不少年了，可是它并没有一个统一的定义，也没有一个统一的标准。一般意义上的理解，就是泛指企业的营运方式达到或超越道德、法律及公众要求的标准，而进行商业活动时亦考虑到对各相关利益者造成的影响，企业社会责任的概念是基于商业运作必须符合可持续发展的想法，企业除了考虑自身的财政和经营状况外，也要加入其对社会和自然环境所造成的影响的考虑。

　　所以，一方面企业要创造经济价值，为股东和投资人赚取利润；另一方面，企业要创造社会价值，依法纳税，尊重人权，做好环保，维护劳工权益，热心慈善公益和小区参与等等。将企业社会责任做出一定的量化考量，也是很有意义的。只是，一旦将一个模糊的概念进行量化，就很难服众。

　　比如《中国企业社会责任蓝皮书2009》的作者们将企业社会责任的模型划为责任管理、市场绩效、社会绩效和环境责任。这样分没有任何问题，但是从打分情况而言就有些令人大跌眼镜。比如，研究者的一个结论是企业规模越大社会责任指数越高，从对社会总体的经济效益而言，这是毋庸置疑的，可是对于社会中的公民个体却并不保证一致。企业社会责任榜上前三名的企业是"国家电网、中石油、中石化"，不知广大公众，尤其是广大股民会作何感想。而另一个研究者的结论是电网、电力行业社会责任指数最高，他们的推测是"电力长期以来非常重视环境"，这一个结论会得到绝大多数环境保护组织的反对。虽然我们的世界需要电，所以也不得不承受发电所带来的污染，然而国内的大量火电对环境带来的间接负面影响长期未得到很好的正视和处理。而水电，尤其是大型水电工程，则更因为其在开发过程中无视自然环境与水电开发中受影响的原住民利益而长期遭到环保组织的批评。

　　当然，这些质疑并非对研究者的质疑，而是企业社会责任这个词本身就是模糊不清的，在实践领域也很难建立起一个公众普遍认可的基准。著名管理学大师麦可•波特与马克•克瑞默教授在《哈佛评论》发表的一篇作品《战略与社会：竞争优势与社会责任的关系》中提到，企业社会责任的努力没有取得预想的效果。原因很多但可归纳为以下两个。第一，这些活动建立在公司和社会对立的假设前提下，而事实上两者是相互依存的。第二，这些活动强迫公司通过十分普通、没有差异的活动去履行社会责任，而不是根据每个公司的特点，考虑每个公司的核心价值来做企业社会责任活动。

　　"十分普通、没有差异的活动"非常精准的描绘了企业社会责任的困境，当我们试图为尚处于模糊不清的企业社会责任进行评分时，企业也就会非常直接的选择应试教育，公众出什么题目，就交什么问卷。从这个角度而言，中央企业上榜当之无愧，他们财大气粗，人脉深广，不仅正常上课学习，还可以补课，更可以作弊，考分不高才怪。而民营企业，自身生存的问题就够喝一壶的了，节外生枝的再完成这些课外作业确实力不从心，考分偏低也理所当然。

　　企业社会责任的地位确实尴尬，不过从另外的角度来看，换一个参照系进行辅助思考，或许可以方便很多，那就是企业社会责任的一种意义是当一个企业真诚的用心全方位关怀社会，社会大众也处处帮助这一家企业壮大。最近的例子，就是某品牌凉茶，因为在四川地震中高调捐款，得到了国内公众的热捧，这就是一种畸形但是典型的互利。

　　很不幸的是，国家电网、中石油、中石化、中国移动等等这些排名靠前的中央企业，都是公众非常深恶痛绝的企业，从公众身上喝足了血，至少从笔者而言，是巴不得他们趁早关门，对于这样的企业，考分再高，社会大众也不会对于这种企业有什么莫名的好感。

　　所以，《中国企业社会责任蓝皮书2009》很及时的将企业社会责任这个名词进行了普及，但是也很尴尬的成为了打分制下的应试教育。这些都不重要，人人心中一杆秤，那些真正在企业社会责任的考卷上表现优秀的企业，会得到公众默默的对于这个企业的真心支持，这也算是市场机制对于企业社会责任的素质教育的奖励。

http://star.news.sohu.com/20091023/n267662550.shtml

水价的社会维稳成本

2009-10-22T22:35:00.001-07:00

南方日报

作者：姚遥

没有水了,人可以活多少天?这不是环保的宣传,而是一场潜在的社会危机的预警。

近年来河流迅速被污染,水源地受到影响也在意料之中,污染的饮用水对公众健康造成大规模威胁就在身边,而且时有发生。一方面是企业污染了大量的水源,另一方面是企业将仅存的洁净水源垄断用于生产饮用水,高质量的饮用水硬生生地被营造成了稀缺的商品,"水会是下一种石油"正在变成现实。

由于水价的调整才刚刚开始,目前水价对社会矛盾的影响也还未大规模显现出来。有些地区,比如昆明市的水价近三年来陆陆续续上涨了将近90%,但是对于水价的抱怨还没有成为一种主要的社会矛盾。最近十多年,一些发展中国家已出现了大量因水价引发的社会矛盾和冲突,乃至于骚乱。这些教训,足以引起我们的重视。

水行业是个暴利行业,在国际上几乎无可争议。而水务的私营化,被国际视为解决饮水问题的灵丹妙药。WTO通过的GATS(服务贸易总协议)把饮用水供应列为可以买卖的商品后,跨国水公司开始全面进入发展中国家,并带来了水价上涨的风潮。当水价引发社会矛盾时,跨国水公司也因此而成为水价上涨的象征。

1999年,玻利维亚人民被迫将水务私营化。贝希尔特的子公司AguasdelTunari,进入玻利维亚市场,提出四年的合约,要将该国大部分的水务私营化。不久,穷人的水费增至原来的两倍, 然后是三倍。穷人对于水费的变化不仅更敏感,而且使用更多水资源的强势集团,反而可以从政府获取水价的补贴。愤怒的情绪终于爆发,玻利维亚科恰班巴省街头爆发了抗议,人民走上街头要求马上终止水务合约。抗议事件导致当局动用戒严令来保障公司的合约,穿着便衣的秘密警察躲在军装警员后面,向群众开枪。戒严令导致一名少年死亡,逾百人受伤。即便如此,也无法阻挡公众的抗争,为水的抗争就是为了生存权的抗争,玻利维亚各地为反抗水务私营化出现多次骚动。这种故事在一个又一个的国家里重复发生着,在肯尼亚,在巴西,在菲律宾,在很多发展中国家,他们的穷人被迫购买昂贵的饮水,有些国家普通家庭用于支付水费的部分达到家庭支出的四成,或者饮用不洁净的水―――根据世界卫生组织数据,全世界超过12亿人未能得到干净的饮用水,每年有超过500万名儿童,大部分在非洲及亚洲,死于可避免的、与食水有关的疾病。

对于穷人而言,这并不是一个命运制定的两难选择,他们还有第三条路线,就是抗争。代议制度不完善的地区,穷人可以选择法律手段维权；法治不完善不健全时,穷人只好选择社会运动；当社会运动也无法进行时,骚乱就是最后的选项。其他发展中国家已经发生和正在发生的社会危机,和我们目前所走的路线惊人相似。对我国而言,水价的调整还只是开始的阶段,而跨国水公司在国内的份额还比较有限,这些都是好的因素。而不好的因素在于,无论水公司的所有权属于谁,调价的方案最后都是由政府出面拍板的,政府就这样对水价调整带来的社会矛盾也进行了背书。

今天所有水价调整的政策制定过程中,普通老百姓,尤其是其中的弱势人群对水价调整方案的影响都是可以忽略不计的。因此,尽管所有水价调整方案时,政府部门都有承诺会考虑低收入人群的状况,可是这并不是一张保票。这个承诺不仅短期不缓解矛盾,当水价没有考虑低收入人群,而水价带来的社会矛盾在未来显现时,只会增加普通公众对于相关政府部门的矛盾。普通公众和弱势人群的利益能否被考虑,在其他发展中国家也并没有被忘记。只是在丰厚利润面前,利益集团实在不愿抽出闲暇,也不愿拔一毛以利天下,也往往不相信水价上涨以后,买不起水的人真能折腾出什么,最终这个滚烫的山芋被抛向社会。

眼下,对于普通公众的声音,更多利益方还是心怀侥幸,一位投资咨询公司的总经理就认为,"随着市场体系的日益深化以及我们生活水平的提升,中国居民对于水价上涨的承受力其实还是有的"。水价的问题,因此和教育、医疗、养老的问题一样,不是在一个多方对话中进行博弈,而是利益集团不断和普通居民的承受力进行着博弈,豪赌社会冲突的临界点。

从经济学的角度,水价的上涨是一个复杂的公式。是否将社会大众也引入上涨的公式之中,靠的是政府的高瞻远瞩,靠的是企业的长期利益计算,也靠的是普通公众利益的有效表达。三者都靠不住的时候,那就只有陷入其他发展中国家已经出现过的所有漩涡之中。更糟糕的是,这种冲突在我国不会表现为公众与企业之间的冲突,而是以公众与政府管理部门之间的冲突表现出来。

所以,不考虑社会维稳成本的水价,就是社会的又一个火药桶,而政府部门又被放在了火药桶之上。无论于公于私,赶在弱势人群的抗争之前,政府部门先行一步,将对弱势人群的保护先落到实处,消除水价对社会稳定的影响,功莫大焉。

作者系青年法律学者

复古的连坐：一人喝酒全车受罚

2009-10-22T22:34:00.001-07:00

作者：姚遥
公安部近日给全国交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》，拟将醉酒驾车等行为纳入刑法处罚范围。而最引人瞩目的部分，就是首次提出"与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚"的内容，该意见中提出对酒后驾驶不劝阻、不制止的同乘者设定罚款处罚。

　　民间对于醉驾向来是义愤填膺，但对于醉驾司机同车乘客进行处罚的条款，民间是一片质疑，历史的车轮也一下子回到了商鞅的时代，那个时代的商君正式将"连坐"制度系统化制度化，《史记・商君列传》记载："令民为什伍，而相牧司连坐。"每个人不仅仅要对自己的行为负责，还要对其他人的行为负责，否则就受罚，这种立法思维倒还真有中国特色。

　　在中国的历史上，从刑法的立法思想来说，古代中国素来是喜欢严刑峻法，越严格越好，管的越宽也越好，恨不得让这个世界一清二白，所以才一直酷爱连坐之法，到了民国时候都未彻底废除。刑法的作用不是设定规矩已正方圆，而是设立一个洪水猛兽，试图将黎民百姓恐吓成小绵羊圈起来。所以，为了防止奸人，设立了衙门捕快牢狱之外，全民皆兵，连相干的普通人也得积极的参与锄奸，否则也做奸人论处。当然，严刑峻法和连坐制度从秦朝开始就不成功，反而被陈胜吴广利用裹挟了一批横竖要死的流民，直接颠覆了朝廷。公安部的醉驾意见，创造性的让坐车人来对醉驾的司机负责，醉驾司机同车乘客进行处罚的条款倘若通过，守法的公民以后就得人手一台酒精测试仪，否则一不小心就得受罚了。

　　有评论者就认为，公安部这条立法的思路并非简单的连坐，还是有一定根据的，因为与醉驾司机同车的乘客有法定的劝阻义务，他们不积极履行义务时，是"纵容驾驶人违反机动车安全驾驶要求"，就需要承担一定的责任。理由是《道路交通安全法》二十二条第三款规定："任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。"（《羊城晚报》10月13日）

　　从《道路交通安全法》的这条规定来推论醉驾司机同车人负有义务倒不为过，不过推论到他们也应负责任，则离题太远。除了醉驾，"驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车"的行为实在是太多了，那么是否意味着只要上述行为发生了，那么同车人就至少从事了"纵容"的行为，而需要承担相应的责任。再看看《道路交通安全法》二十二条第三款，这里头说的可是"任何人"。这样子解释下去，别说同车人了，不知道什么八杆子打不着的人都得被拉进来负责。对法条做这样的解释下去，连商鞅的"连坐"都自叹不如。

　　我们现在毕竟不是立法技术粗糙的先秦时代了，而是21世纪。立法有立法的技术和科学性，不能凭着热情、激情和想象立法。现代立法技术的进步，正因为回首人类几千年的法律史，回顾了古人们积极的凭着热情立了一大堆的条款，但是却不断的苦于这些条款沦为形式而一步步改进得来的。

　　而法律，尤其是刑事法律最为重要的就是要具有可预见性，什么人做了什么行为会有什么后果应当清清楚楚，罪与非罪一目了然，不存在过多的争议，而只有罪轻或罪重的部分存在一定争议。从司法的实践而言，判断是否醉驾非常清晰明了和简单，而判断乘客是否属于"对酒后驾驶不劝阻、不制止的同乘者"，实在太为难一线的交警了。

　　因此，倘若又是出于道德的热情订立了一条没法执行的连坐条款，还不如法律的归法律，道德的归道德，不用恐吓乘客，而是针对司机制定更多可行可操作的，真正的解决醉驾问题。

　　（未经许可，不得转载）

责任编辑：李啸天

姚遥：听证变“听涨”的行政启示录

2009-08-14T01:26:00.001-07:00

　7月31日上午9时至12时，洛阳市城市供水价格改革调整听证会在洛阳航空城酒店举行。会议由洛阳市发改委组织召开，包括消费者代表、经营者代表、利益相关方代表、人大代表、政协委员以及政府部门代表和专家在内的18名代表，出席了听证会。听证代表对洛阳市自来水价格改革调整的方案、利弊以及应否调整、如何调整、调整后如何保证低收入群众的利益等问题发表了各自的观点。（大河网）

　　此次听证会，虽然新闻报的一板一眼，还非常仔细的列举了水价调整和计算的数据资料，可是它首先掩盖不了这种听证会的产出，还是一个标准的"涨价听证会"，虽然水价要涨40%，可是只有一个人大代表表示了反对意见，为涨价做好了充分的铺垫。

　　而另一个掩盖不了的，就是无论多么细致的通过媒体向公众介绍了这次听证会的信息，这个听证会还是一个被儿戏了的听证会。听证会还是个小棉袄，冷了就披披，热了就丢角落去了。

　　行政听证原本并非特别重要的一个行政程序，很不幸的被恶意的妖魔化成了代表民意的重要环节。

　　政府行政的过程中，尤其在做出一个可能影响到多方利益的决策过程中，因为各方利益错综复杂，政府部门很难选择最适合公众的决策，所以，需要通过一些特殊的程序，来保证这个政策出台之前，能够最大程度的听取到所有人的看法、处境、互相之间的利益冲突。

　　在我国的行政程序规定中，最新加入的充分听取民意的方式，包括了专家论证会、座谈会、走访调查，也包括了听证会。法规上的改变，加上民意的成熟，政府部门在决策过程中，也不得不从直接代表民意，到了如何创造性的"合法"捏造民意。

　　而在所有方式中，听证会的优点在于程序规整，能够最大限度的满足充分反映民意的两条标准：最大范围的覆盖所有可能的利益群体，和最大限度的让每个利益方能够充分的表明自己的观点主张并互相交流。因为听证会更加规范，所以也不幸入选捏造民意的第一目标。

　　洛阳的这次听证会，就是属于目前造假形式上水平最高的一类。虽然不知道此次听证会召开之前的预备资料准备和公开发布做的如何，也不知道关于召开此次听证会的信息在多大范围内进行了事前的公开，可是有板有眼的各方利益代表上场了，还振振有词的发言了。但是应景而开的听证会硬伤自然多多。

　　其一，听证会不是决策会，不需要面面俱到的讨论所有问题，而只需要讨论决策中涉及多方利益的关键争议部分。而此次听证会的代表却就"洛阳市自来水价格改革调整的方案、利弊以及应否调整、如何调整、调整后如何保证低收入群众的利益等问题发表了各自的观点"。本次听证中涉及所有利益方的只有一个争议，就是目前调整的方案各方是否满意。如何调整是政府决策部门事先就应当拿出框架的，如何调整的问题属于极少数技术部门思考的问题，而其他代表只需要阐明自己的利益。而洛阳市发改委却在听证会上提出了两套方案，逼宫一般的请人选择。可是很遗憾，如果发改委只能做出两套方案，那么需要请他们在继续工作一段时间，确定到一套方案后，再提请公众听证讨论。

　　其二，听证会不是专家论证会。听证的每一方都是利益相关方，是带着利益来讨论的。同时大多数参与方的能力是有限的，从自己的利益出发可以做一个很好的发言，未经选拔让他们来代表自己这一"方"本身就显得大了，而让他们来宏观考量更是滑稽。所以，听证代表竟然会认为"自来水作为城市居民生活的一种刚性需求，与人民的切身利益息息相关，供水企业若陷入困境，必将影响到人们的正常生活，因此可考虑适当上调水价"，这种宏大的论述，愈发显得莫名其妙。听证会上唯一反对涨价的听证代表不来自消费者代表，这位代表的言论是""政府的补贴应该落实到位，不能转嫁给自来水生产企业"，原来他跑去替水厂考虑问题了。一个阐述利益的听证会，开得一团和气，找来一些连自己的利益都不善于代表的人侃侃而谈。

　　其三，听证会已充分表达为目的。如此重大的听证会，满打满算就开了三个小时，这三个小时中，听证代表不仅阐述了己方的利益，如消费者代笔还替水厂利益表达了意见，轻轻松松就将数百万人的人群都表达透了。可怜加拿大出台一个设计十多万人的决策，一个听证会就能开到十多天，直说到再没有人跑上去发言为止。行政需要注重效率，而决策更需要注重公平，这个原则一到洛阳就掉了个个。

　　其四，听证会不是表决大会。洛阳水价听证会以十七票赞成涨价一票反对涨价完美落幕，这个讯号似乎传达着水价上涨势不可挡的气势。然而，听证会始终是决策的辅助，是行政官员充分了解民意，通过各方的陈述与辩论，去伪存真，寻找迷雾中的平衡点。听证会上重要的在于谁的话更有道理，而不在于谁的嗓门大或者谁的人数多。所以，听证会上17比1的局面，并非绝对预示着决策就应如此照办。需要说明的是，上一句仅适用于真正的听证会。

　　一场完全不是听证会的听证，说来说去就是形式主义走过场。民意都已经不能被代表了，何谈还能被捏造。既然如此，就请决策部门不要再妖魔化听证会了。一个个的好词，一个个的好制度，都被这样变着味道的玩弄，一个个都被妖魔化，一个个都不能当真。到了我们真需要来当真的时候，该怎么办呢？

【作者：姚遥来源：中国江苏网】sohu评论责编：李啸天

姚遥：开放民间，请政府只当一把手

2009-08-14T01:25:00.001-07:00

　2008年"5・12"汶川地震之后，来自全国各地、各式各样的抗震救灾捐赠款物，截至今年4月30日，总数达到了767.12亿元（其中捐赠资金约653亿元，物资折合约114亿元），被公认创下"中国捐赠史的新纪录"。

　　（《中国青年报》8月12日报道）

　　记录的背后，清华大学公共管理学院的一支团队对款项的走向进行了研究。根据他们为期半年的调研，这些来自公众个人或企业腰包的钱，极可能80％左右流入了政府的财政专户，变成了政府的"额外税收"，由政府部门统筹用于灾区。

　　逆向思考一下，这个数据的问题立马出来了，让政府部门承担了行政职能之后，再来临时管理这么大的一笔款项，需要调动多少人力？在中国青年报的报道中，民政部一位官员就表示，有的单位一名工作人员就平均需要管理几个亿的善款。不追加工作人员，只能让这些部门的公务员疲于奔命；如果临时追加工作人员，又需要考虑这部分工作量完成后临时工作人员的安排问题。这笔政府支配的巨款能否被有效使用的问题之外，在灾区工作的许多民间组织却常常为资金短缺而捉襟见肘。

　　无论是从现实需求，还是国际惯例来看，解决这个问题最有效率的办法就是将管理善款的工作交由社会，也就是交由民间组织进行，政府部门更专注于日常的行政工作。

　　我国的政府从全能型政府过渡到守夜人政府，目前只完成了第一步，改革计划经济体制，与市场共同管理经济生活。而在社会生活方面，赡养鳏寡孤独，赈灾济贫，救济贫弱等各方面，还是延续计划的体系，由政府大包大揽。在政府和企业两个社会部门之外，民间组织作为第三部门一直还是上世纪80年代的私营经济地位，只能被起到补充作用。

　　当社会生活日益复杂的时候，这种体制的弊端早已显现出来。比如，在防治艾滋病传播的工作中，有一部分是向性工作者免费发放避孕套。为了完成这一工作任务，一些重点地区不得不让公务员下班之后在从事发放避孕套的工作。尤其是公安系统，上班时间，警察穿上制服处理卖淫嫖娼，下班后，警察又穿上便装到处找卖淫女去发避孕套。

　　"计划社会"的局面之下，要么加重了公务员的工作量，要么造成公务员的扩编，导致政府系统的臃肿庞大。如今的基层政府，每出一个社会问题就要挂上一块牌子，直到挂满所有的墙壁。不仅如此，这样的工作效果也是显而易见的有争议，敢问哪个性能工作者愿意找警察去领避孕套。

　　政府对于公共事务的管理，长处在于规模，在于系统。而特殊社会生活的管理，是零散而不成系统的。政府强行进入所有的社会领域，就是硬拉着高射炮打蚊子。

　　然而这种尴尬的局面还将存在，因为政府对于民间社会的资源处于绝对垄断的地位。"5・12"汶川地震中，因为政府的垄断，一方面是一个政府工作人员管理数亿的资金，苦恼如何花，而另一方面的民间机构却为如何多拿到一分一厘的资金而苦恼。

　　在募款上，除了民政部门外，我国只有几个有限的机构拥有公募的权利，比如红十字会。但是这些机构的主体严重被行政吸纳，除了募款部分可以相对独立操作外，在执行方面，这些有红帽子的机构并不能完全独立于行政系统而存在。在基层，这些机构的执行单位，往往就是在基层政府办公室外再多挂一块牌子。这也意味着即便它们的款项，最终还是流向政府的财政款项。在清华大学的研究中就是如此，去年的地震捐款中，约58%直接进入政府财政，而进入公募基金会的约31%资金，绝大多数最后也是变相流入政府财政。

　　绝对的权力只能导致绝对的腐败。当计划经济一枝独大的时代，就是双轨制官倒大行于世的时代；而计划社会没有打破的时代，就是天价帐篷屡屡出现的时代。

　　没有权力，也就没有责任。狡猾的西方政府主动放弃了垄断社会资源的权力，不与民争利，将部分管理社会活动的权力分与民间组织，让民间组织自由筹款和活动，甚至将由政府负责的部分工作，也通过发包的方式，交由民间组织来完成。

　　所以，狡猾的西方政府一方面减轻了自己的负担，控制了政府机关的膨胀和公务员队伍的扩编，另一方面让民间组织在承担社会管理职能的同时也承担了公众的舆论压力。

　　不仅如此，政府还能站在守夜人的高度，右看企业和市场大手协调经济，左看民间组织和社会大手协调社会，政府只需要高屋建瓴的适时参与公共管理的协调。从而，西方政府脱离了"三只手"而成为舆论靶子的苦海，砍掉一只手交给企业，再砍掉一只手交给民间组织，安安逸逸的当着一把手。再看我国当下，政府部门辛辛苦苦的当着二把手，动不动还变成二把刀，吸引无数舆论的火力；而真正的民间机构过着卖大碗茶的日子，惨淡度日。

　　回首对"5・12"汶川地震工作的总结，凸显了这个时代开放社会领域的迫切需求。真正的勇士，不仅要直面惨淡的人生，也要有断臂的豪情。经济制度改革三十年之后，再砍掉一只胳膊，改革计划社会，让民间社会在民间来生存，来成长，最终走向政府一把手，企业和民间组织做左膀右臂的现代社会格局。

　　(未经许可，禁止转载!)湖南在线，sohu评论

《半月谈》:透视“非正常息访”之乱政府花钱买短暂稳定

2009-06-23T02:29:00.001-07:00

半月谈

编者按:

随着改革深入推进、社会加速转型，由企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等引发的矛盾冲突呈高发态势，相伴而来的信访问题令基层干部十分头疼。

面对难题，有些地方的信访工作跑偏走样，五花八门的"非正常息访"不断涌现，尤其是"花钱买稳定"成了较为普遍的选择。特别是在敏感时期，人盯人、陪吃喝、塞"红包"、免费旅游……用在上访户身上的手段可谓花样翻新；软的不好使，就来硬的，进行截访，或办"学习班"限制自由，等等。据有关人士透露，现行信访体制下各级政府对信访的人力、财力投入是一个无底洞。然而，令人不愿看到的是，在一些地方，花了钱并没有买来稳定，反而引发了新的或者更为频繁的上访。"非正常息访"症结何在？如何破解？对此，半月谈记者展开了深入调查。

《半月谈》:变了味的"息访"

本刊记者周伟李钧德范春生

人盯人、陪吃喝、"学习班"

采访中，中部某省一名乡党委书记向记者诉苦，每逢重要会议、重大活动等敏感时期，就是基层干部最劳累、压力最大的时候。按上级要求，每个乡镇都有截访任务，哪个乡镇有老上访户，那里的领导就异常紧张。他们往往安排干部"包干"，采取人盯人战术，几个干部包一个上访户，不让其越级上访。

记者在某县信访局采访，看到一份总结材料上说，北京奥运会前夕，一名老上访户提出要到省城儿子家中静养一段时间。当地镇党委、政府经研究，同意其要求，派出了以镇人武部长为组长的4人监控小组到省城对其实行24小时监控。其间，这名上访户的儿子到省公安厅反映，因其父患有高血压和心脏病，已送至医院进行治疗，强烈要求镇里的监控小组取消监控，同时保证最近不会上访。监控小组核实后，改全面监控为外围监控，但没想到这名上访户还是去了北京。

有的地方事先已预感到"盯人"并不保险，万一让上访户偷偷跑了，麻烦可就大了。一名县信访局局长透露，无奈之下，信访干部干脆请上访户住进宾馆，好吃好喝好招待。

前几年，在河南省平顶山市，一些人员上访要求医治职业病、提高待遇。因缺乏政策依据，当地党委、政府无能为力。每逢信访敏感期，为了维稳，上级就会要求上访人所在的村或工作单位，实行人盯人。不少村干部无奈之下，只好顿顿请那些要到北京或郑州上访的人喝酒，直到喝醉为止。

一名镇党委书记说，几年前，他所在的镇为了解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，推出了" 群众办事张嘴、干部服务跑腿"的新举措，受到老百姓好评。几年下来，干群关系融洽了，越级上访和非正常上访减少了。但镇党委书记却有了难言之隐。他说，正因为上访少，反而让上级一些领导觉得我们这里好像没干好工作。

另外，敏感时期，有的地方就采取给上访户办"法制培训班"的办法，把他们集中到某一个地点 (以宾馆居多)，学习有关信访的法律法规。培训班对"学员"(上访户)管吃管住，就是不能随便出去。在此期间，上访户衣食无忧，睡觉、聊天都可以，就是不允许上访。敏感期一过，培训班也就寿终正寝了。

送旅游、派公安、坐飞机

豫北某县一名干部介绍他们减少上访量的办法是，每逢敏感时期，就把那些可能上访的群众集中起来，让相关部门人员带着到外地旅游，从而避免他们往北京和省会城市跑。总之一句话，只要不去上访，干啥都行。

"我们最怕接到上级电话，说辖区内有人越级上访了。"基层一些干部向记者反映，每到这个时候，相关部门得马上派人赶到上访地点。为了尽快把上访者带回来，一些地方和部门可谓"八仙过海，各显神通"。

邹天成(化名)是中部地区某县一名"挂了号"的老上访户，他的经历颇为典型。1998年至 2000年，老邹的朋友先后两次向他借款4万元，约定利息按2%计算，后借款人无力偿还，举家藏匿。老邹向县法院起诉。法院判决后因有关部门工作失误、借款人逃跑等原因遭遇执行难，老邹气不过，开始连续上访。

老邹告诉记者:"2003年我开始进京上访。县法院等部门立即派人来接我。为了让我早点回去，县里的人带我去颐和园、天安门等景点玩了一趟。因为我是信佛之人，他们又带我去了趟五台山。当然，这些钱都是他们出的。一趟旅游下来，我也就回去了。"

2004年，老邹又进京上访了。他对记者解释说，截访的人当时承诺解决问题，回来后却不解决，所以我还要上访。这一次，县里对他就没那么客气了。"县里派了警车来北京接我。从北京开车回来，我们在路上住了两个晚上，睡的是旅社的三人间，我在中间，两边是警察，连上厕所都有人跟着"。

2008年10月，老邹带着妻子再次进京上访，反映信访过程中遭遇的不公。结果，"乡里派了 6个人、县里派了2个人，还有市里也派了人来北京围追堵截。我们走到哪儿，他们就跟到哪儿。当时我们想去景山公园、北海公园游玩，他们怕夜长梦多，不让我们去，答应让我们坐飞机回家。"

这个县的信访局长说，邹天成是老上访户。县委、县政府高度重视，一名县委副书记包案处理，还专门请他吃饭。去年10月，他和老婆去北京，提出旅游费4000元由我们出，还想坐飞机。我们答应给700元，同意坐飞机，这样他才回来。

挂标语、"享低保"、"搞公关"

当前，涉及拆迁、征地等领域的信访案件居高不下。其中一个重要原因，就是有的政府部门既当运动员又当裁判员，缺乏公正的裁决机制，结果一些矛盾错综交织，上访没完没了。而有的地方和部门总是愿意"掩耳盗铃"，并且把"零上访"作为一项政绩。

今年5月，有网民将江苏省泰州市海陵区泰九路大街上拆迁部门悬挂的标语拍成照片，发到了互联网上。这些标语除出现"不上访，争当良民好荣光"的字样外，还套用"八荣八耻"样式，比如"以通情达理为荣，以胡搅蛮缠为耻"、"以合法补偿为荣，以漫天要价为耻"、"以签约交房为荣，以上访强拆为耻"等。结果一下子引爆了网络。一些网民认为，正常上访是公民的合法权利，是表达民意的重要渠道。拆迁事关每一户当事人的切身利益。如果他们为了维护自己的合法权益而走上信访之路，这本无可厚非，与孰光荣、孰可耻这样的道德问题没有关联。政府部门要做的，就是进行客观公正地裁决、协调，维护好有关拆迁各方的合法权益。

WSYA Winners 2009

2009-06-22T20:27:00.001-07:00

Young People act on United Nations Millennium Goals using Internet Contents

http://youthaward.org/?q=node/88

From online music and TV communities to interactive gaming platforms to e-learning applications and HIV/AIDS resources, the World Summit Youth Award (WSYA) presents young people who use Internet and Mobiles to get Action on United Nations Millennium Devlopment goals.

The over 600 projects were evaluated in a three-round judging process by an international jury of 20 experts in the fields of youth engagement, new media and social entrepreneurship.

The Winners are:

Category 1: FIGHT HUNGER, POVERTY & DISEASE!

- "Lil' MDGs: Kids making Changes" by Dylan Mahalingam (13) and Pooja Dharan (11), USA
- "Remote Patient Monitoring System" by Tanwani Ajay Kumar (22), Pakistan
- "Mobile Doctor" by Andreas Jakl (27) and Gerald Madlmayr (29), Austria

Also among the Top 5 are the Runner-Ups...

- "mPedigree" by Ashifi Gogo (28), Ghana

- "Friendstosupport Organisation" by Shaik Shareef (28), India

Category 2: EDUCATION FOR ALL!

- "Everything on HIV and AIDS in Iran" by Morteza Moshir Sinaei (23), Iran
- "Alternatives: Findin New Possibilities for Youth" by Sanjeev Raj Neupane (25), Nepal
- "Voices of Africa for Sustainable Development" by Crystal Kigoni (30), Kenya

The Runner-Ups in this category are...

- "Youthinfo" by Antoaneta Ivanova (30), Macedonia

- "Shilpa Sayura Project" by Dhanajaya Subash (26), Sri Lanka

Category 3: POWER 2 WOMEN!

- "Dokhtiran: e-Magazine on Women's Rights" by Gholamzadeh Hamid Reza (27), Iran
- "The Sisters 4 Peace Network" by Sejal Hathi (17), USA
- "Empower Women and Meet Millennium Challenges" by George Onyango (29), Kenya

The Power 2 Women Runner-Up is...

- "Yemeni Feminist Activists" by Amal Al-Ashtal (23), Yemen

Category 4: CREATE YOUR CULTURE!

- "Roots & Routes TV" by Aileen Wessely (22), Germany
- "Savvy Chavvy" by Christy McAleese (26), Great Britain
- "The Extraordinaries" by Jacob Colker (25), USA

Another three Runner-Ups (equaly graded) are...

- "Strengthening Networks in Turkey :Young Human Network" by Basak Saral (28), Turkey

- "Youth Culture Portal HC.LV" by Deniss Fedotovs (30), Latvia

- "Facebook Application 'Intercultural'" by Stephan Hamberger (21), Austria

Category 5: GO GREEN!

- "Sewer Tourism" by Andrew Mutua (19), Kenya
- "Greenlighted" by Vladimir Dubovskiy (22), USA
- "Guardian of Eden" by Ricardo Quirante Martinez (21), Netherlands

The three Runner-Ups (equaly graded) in this category are...

- "Effects of Climate Change on the Environment" by Abe Fergusson (18), Trinidad & Tobago

- "MRP Green Project" by Jessie James Marcellones (22), Philippines

- "Green Bulgaria" by Julian Kuntorov (14), Bulgaria

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